Author: CCN
•1/28/2012 01:05:00 p.m.
Asociatia turistica sportiva civica si ecologista
CLUBUL DE CICLOTURISM "NAPOCA" (CCN)
str. Septimiu Albini nr.133 ap.18
400457 Cluj-Napoca    web: www.ccn.ro
tel. 0744-576836   e-mail: office@ccn.ro
CIF: 5800675  RNPJFSP: 3561 / A / 1992
=================================

Politia Rutiera interzice editia ianuarie 2012 a
MARSULUI BICICLISTILOR CLUJENI

SAMBATA, 28 ianuarie 2012, ar fi trebuit sa se desfasoare la Cluj-Napoca o noua editie a Marsului Biciclistilor Clujeni (a 53-a din seria “critical mass” inceputa ca serie lunara in septembrie 2007 in continuarea celei anuale incepute de CCN in 1998).

Din pacate, in mod nejustificat logic si moral, si abuziv din punct de vedere legal, Politia Rutiera clujeana a refuzat sa avizeze actiunea, ceea ce practic a interzis desfasurarea ei, fapt cu privire la care ne exprimam nemultumirea si protestul, dar si speranta ca un asemenea gest nu se va mai repeta si ca nu va trebui sa apelam la justitie pentru a ne vedea respectat dreptul constitutional de intrunire si manifestare pasnica.

Pretextul la care a recurs Politia pentru a interzice marsul nostru a fost posibilitatea sa fie zapada sau gheata pe strazi, si deci pretinsa lor datorie de a preveni riscul producerii unor accidente. Intr-adevar legislatia rutiera interzice (in mod abuziv, spunem noi) la modul absolut circulatia cu bicicleta pe polei, gheata sau zapada, indiferent daca pe acea cale de comunicatie circula sau nu si autovehicule sau pietoni sau daca bicicleta este sau nu special echipata pentru zapada sau gheata. Numai ca Politia clujeana nu avea cum sa stie miercuri 25 ianuarie, cand ne-a comunicat refuzul, ca sambata 28 ianuarie, deci peste trei zile, strazile principale pe care solicitasem sa se avizeze trecerea coloanei de biciclisti vor fi acoperite cu gheata sau zapada.

Mai mult, prognozele meteo aratau ca deja de joi nu vor mai fi precipitatii, iar Primaria anunta ca toate strazile principale vor avea carosabilul curatat in scurt timp, ceea ce s-a si intamplat, astfel ca deja de joi dupa-amiaza se putea circula cu bicicleta in siguranta si legalitate pe toate strazile importante din Cluj-Napoca (nu si pe pistele de biciclete, pe care Primaria omite sa le puna in planul de deszapezire, ba chiar tolereaza depozitarea pe ele a zapezii degajate de pe trotuare sau carosabil, fara a inlatura sau acoperi insa indicatoarele de "pista pentru biciclete").

Chiar daca s-ar fi prognozat ca si sambata 28 ianuarie sa fie conditii care nu ar fi permis circulatia bicicletelor in mod legal, era inadmisibil refuzul autorizarii. Se putea mentiona cel mult ca autorizatia este conditionata de absenta poleiului, ghetii si zapezii de pe traseul autorizat, mentiune care oricum era superflua, pentru ca acea conditionare exista prin efectul legii, si organizatorii ar fi trebuit sa anuleze ei insisi marsul daca la ora inceperii lui ar fi existat asemenea conditii.

In logica aceasta stramba a protejarii preventive a participantilor contra unor eventuale riscuri ce ar putea surveni, ne-am putea trezi ca Politia sa refuze autorizarea unei manifestari publice pe motiv ca se prognozeaza ger si exista riscul ca participantii sa sufere degeraturi, ca se prognozeaza canicula si risca sa faca insolatie, sau ca se anunta ploi si se pot uda si raci, astfel ca Politia Romana spre binele participantilor si spre binele public ii protejeaza de asemenea riscuri interzicandu-le sa isi exercite dreptul constitutional de intrunire si manifestare pasnica.

De fapt, sunt indicii temeinice ca refuzul Politiei nu a avut ca motiv real pretextul invocat (riscul de a fi zapada sau gheata), pentru ca, daca ar fi fost asa, ar fi trebuit sa ne refuze si in trecut avizarea marsurilor tinute in luni de iarna. Ori, Politia rutiera clujeana a avizat marsurile biciclistice din 31 decembrie 2011, din 30 ianuarie si 27 februarie 2010, din 31 ianuarie si 28 februarie 2009, din 27 decembrie 2008 etc., in conditiile in care legislatia rutiera si cea privind manifestatiile publice nu a suferit vreo modificare relevanta in acest rastimp.

Mai mult, amintim ca, in cele peste 50 de editii de mars lunar al biciclistilor clujeni, nu s-a inregistrat inca niciodata vreun incident sau accident semnificativ, si ca membrii CCN sunt in majoritatea lor medici, economisti, ingineri, fizicieni, psihologi, avocati si alti oameni cu studii superioare, cu perfecta integrare sociala si comportament civic ireprosabil, nu niscaiva zurbagii si turbulenti de care sa se teama autoritatile. Oricum, drepturile cetatenilor nu sunt dependente de nivelul lor de instruire, de avere sau de cat de "cetateni model" sunt ei in ochii Politiei! Ne abtinem sa speculam cu privire la cauzele reale ale actualului refuz abuziv, dar ar fi interesant de aflat adevarul cu privire la cine si de ce a generat acest refuz pe o tema aparent minora...

Reamintim autoritatilor ce a statuat Curtea Europeana a Drepturilor Omului in numeroase hotarari prin care a condamnat Romania pentru nerespectarea drepturilor fundamentale ale cetatenilor: Orice restrictie in exercitarea drepturilor legale trebuie sa aiba caracter de exceptie, si nu doar sa fie prevazuta de lege si stabilita intr-un scop legitim, ci si sa fie necesara intr-o societate democratica, ceea ce implica, printre altele, si o proportionalitate, incat restrictia sa fie redusa la minimul obiectiv necesar!

Constatam ca asemenea atitudini de interdictii si restrictii exagerate si abuzive s-au inmultit in ultimii ani, ajungandu-se pana la interzicerea totala a oricarei manifestari publice la nivelul unui intreg mare oras atunci cand autoritatile nu voiau sa aiba "bataie de cap" sau la masuri de interventie brutala contra unor grupuri mici de manifestanti care actionau nu doar pasnic, ci chiar in deplina tacere (cazul flash mob-ului din luna decembrie in fata TVR dedicat modului deformat de reflectare a problemei Rosia Montana). Speram ca Politia nu va mai repeta asemenea atitudini nedemne de autoritatile unui stat membru in UE si in Consiliul Europei si care se pretinde stat de drept !

av.RADU MITITEAN
director executiv CCN
, , , , |
Bookmark and Share
Author: CCN
•1/15/2012 08:39:00 p.m.
Asociatia turistica sportiva civica si ecologista
CLUBUL DE CICLOTURISM "NAPOCA" (CCN)
str. Septimiu Albini nr.133 ap.18
400457 Cluj-Napoca web: www.ccn.ro
tel. 0744-576836 e-mail: office@ccn.ro
CIF: 5800675 RNPJFSP: 3561 / A / 1992
==========================================

Lansare publicatie CCN:
GHID PRACTIC PENTRU INFIINTAREA ASOCIATIILOR

Clubul de Cicloturism "Napoca" (CCN), avand printre preocupari si dezvoltarea societatii civile in general si sectorului ONG in special, lanseaza editia a treia a "Ghidului practic pentru infiintarea asociatiilor", publicatie ce poate fi descarcata in format electronic de pe Internet la adresa:
http://www.ccn.ro/docs/CCN_Ghid_Infiintare_ASOCIATIE_ONG_ian2012.pdf

Ghidul se adreseaza celor care doresc sa infiinteze o asociatie obisnuita, in baza Ordonantei Guvernului nr. 26 / 2000 privind asociatiile si fundatiile, dar nu au nici pregatirea si experienta necesara sa se descurce pe cont propriu si nici resursele pentru a apela la un profesionist al dreptului bine pregatit in domeniu.

Multi cetateni din Romania, in special tinerii, constientizeaza avantajele constituirii lor intr-o asociatie non-profit pentru a-si promova idealurile sau a-si apara drepturile, dar se simt descurajati cand este vorba sa o infiinteze concret, si astfel nu isi pot valorifica practic dreptul de libera asociere prevazut de Constitutie, iar societatea civila din Romania ramane slaba si prea putin organizata.

Dorind sa intareasca sectorul ONG activ in domenii similare cu ale sale (turistic, sportiv, civic, ecologist si de tineret), CCN a ajutat in ultimii 15 ani multe zeci de alte organizatii neguvernamentale sa se infiinteze si sa isi obtina personalitate juridica, punandu-le la dispozitie, in mod gratuit, informatii si modele de documente si impartasindu-le propria experienta.

CCN, desi organizatie locala, cu resurse modeste si misiune axata in principal pe alte domenii, a incercat astfel sa umple un gol, pentru ca a constatat ca alte organizatii nu au facut-o, desi prin nivelul lor national, misiunea si resursele disponibile ar fi fost de asteptat sa se ocupe mai bine cantitativ si calitativ de aceasta problema.

Activand insa pro bono si numai pe baza de voluntariat, timpul nu ne-a permis sa continuam sa ne ocupam individual in mod adecvat de fiecare care ni se adresa, astfel ca am reunit cele mai frecvente si importante aspecte intr-un "ghid practic" distribuit in format electronic.

O prima editie a fost realizata de noi la sfarsitul anilor '90, bazata pe legislatia care era in vigoare in acel moment (Legea 21 / 1924), dar care s-a modificat in anul 2000 si a facut ca ghidul sa isi piarda in buna masura valabilitatea. Am lansat ulterior a doua editie, aliniata noii legislatii, iar acum, odata cu intrarea in vigoare a noului Cod Civil si modificarea altor acte normative, avem placerea sa prezentam a treia editie, si ea revizuita si completata.

Subliniem ca editarea acestui ghid, la fel ca in cazul editiilor precedente, nu este editat in cadrul vreunui proiect specific si nu a beneficiat de nicio finantare, dar are un nivel ridicat calitativ, spre deosebire de multe alte ghiduri practice de infiintare ONG, ce au fost editate in ultimul deceniu de alte organizatii si sunt si ele accesibile gratuit pe Internet, dar din pacate sunt destul de sumare si / sau cu multe lipsuri sau erori importante, desi unele au plagiat copios ghidurile noastre.

Cluj-Napoca, 15 ianuarie 2012

av.Radu Mititean
director executiv


ANEXA:
=============================
CUPRINS
al "Ghidului practic pentru infiintarea asociatiilor"
editat de CCN Cluj-Napoca, ianuarie 2012

1. Introducere
2. Pregatiri
3. Demersuri preliminare si de informare
4. Obtinerea dovezii disponibilitatii denumirii
5. Obtinerea cazierelor fiscale ale viitorilor membri fondatori
6. Constituirea oficiala a asociatiei
6.1 Precizari generale
6.2 Precizari cu privire la membrii asociatiei
6.3 Precizari cu privire la organele de conducere
6.4 Problema reprezentantului legal si a conducatorului executiv al asociatiei
6.5 Precizari cu privire la organul de control
6.6 Precizari privind patrimoniul initial
6.7 Precizari privind eventualele activitati economice
7. Atestarea avocatiala a actelor constitutive
8. Certificarea existentei patrimoniului initial
9. Stabilirea si dovada existentei sediului
10. Plata si dovedirea achitarii taxei de timbru si a timbrului judiciar
11. Depunerea dosarului la judecatorie
12. Judecarea cererii de inscriere in vederea dobandirii personalitatii juridice
13. Comunicarea si definitivarea hotararii judecatoresti
14. Proceduri ulterioare
14.1 Obtinerea certificatului de inregistrare fiscala
14.2 Confectionarea unei stampile rotunde
14.3 Angajarea unui contabil
14.4 Activarea contului bancar
14.5 Recuperarea patrimoniului initial depus la alta banca
14.6 Achizitionarea formularisticii financiar-contabile obligatorii
14.7 Aflarea numarului de inregistrare in Registrul National ONG
14.8 Luare in evidenta diverselor autoritati publice
15. Anexe
Anexa 1: Model de Act Constitutiv
Anexa 2: Model de Statut
Anexa 3: Formular-tip pentru Cerere pentru acordarea disponibilitatii denumirii
Anexa 4: Model de Dovada a disponibilitatii denumirii emisa de Ministerul Justitiei
Anexa 5: Formular-tip pentru Cerere de inscriere
Anexa 6: Model de Cerere de definitivare a hotararii judecatoresti
Anexa 7: Model de Cerere de emitere a Certificatului de inscriere
Anexa 8: Model de Cerere de eliberare copii legalizate ale hotararii judecatoresti
Anexa 9: Model de Certificat de inscriere emis de judecatorie
Anexa 10: Model de Cerere de comunicare a numarului de inscriere in RNPJFSP
Anexa 11: Model de Notificare catre ONPCSB
Anexa 12: Model de Cerere de luare in evidenta autoritatii de resort
Anexa 13: Model de Cerere de luare in evidenta ca parte interesata cf.Legii 52 / 2003
Anexa 14: Ordonanta Guvernului nr. 26 / 2000 privind asociatiile si fundatiile (extras)
Anexa 15: Codul Civil (extras)
16. Prezentarea editorului
17. Prezentarea autorului
=============================
, , , |
Bookmark and Share
Author: CCN
•1/08/2012 09:48:00 p.m.
Asociatia turistica sportiva civica si ecologista
CLUBUL DE CICLOTURISM "NAPOCA" (CCN)
str. Septimiu Albini nr.133 ap.18
400457 Cluj-Napoca web: www.ccn.ro
tel. 0744-576836 e-mail: office@ccn.ro
CIF: 5800675 RNPJFSP: 3561 / A / 1992
==========================================

Accesul la informatii intampina greutati si in mediul rural al judetului Cluj:

REFUZ ABUZIV AL PRIMARIEI COMUNEI FLORESTI DE FURNIZARE DE INFORMATII DE INTERES PUBLIC PE TEMA INFRASTRUCTURILOR BICICLISTICE

Clubul de Cicloturism "NAPOCA" (CCN) constata ca si Primaria comunei Floresti incalca legislatia privind liberul acces la informatiile de interes public, refuzand tacit sa furnizeze informatii legate de infrastructurile pentru stationarea si circulatia bicicletelor, existente sau planificate a se realiza in localitatea Floresti.

Florestiul este sat resedinta a comunei omonime, a inregistrat o crestere spectaculoasa a populatiei - se pare ca depaseste la ora actuala 20.000 - si este situat in imediata vecinatate a municipiului Cluj-Napoca. Este de mare interes biciclistic si pentru clujeni, deoarece pe teritoriul sau se gasesc multe hipermarketuri si alte obiective comerciale, multi floresteni fac naveta zilnic spre Cluj-Napoca iar Florestiul este pe principala axa de deplasare a clujenilor spre zonele montane de turism si agrement de pe vaile Somesului Rece si Somesului Cald.

Termenul legal de raspuns la cererea CCN depusa conform Legii 544 / 2001 privind liberul acces la informatiile de interes public, inregistrata la Primaria Floresti cu nr. 18591 / 14.11.2011 a expirat de peste o luna. Nici pana acum nu s-a primit raspunsul, nici macar unul partial sau o incercare de justificare a refuzului tacit sau a intarzierii.

Mai mult, desi in acest caz nu exista obligatia de a parcurge asa-zisa "procedura prealabila", Clubul de Cicloturism "Napoca" (CCN) a facut si acest demers, dar si reclamatia administrativa depusa (inregistrata la Primaria Floresti cu nr. 20577 / 16.12.2011) a ramas deocamdata fara efect.

Prin urmare, cu regret constatam ca nu ne-a mai ramas alta posibilitate decat sa ne adresam justitiei pentru a obliga primarul sa respecte Legea 544 / 2001 si sa faca publice informatiile cu privire la facilitatile existente si planificate pentru circulatia bicicletelor in Floresti.

Subliniem ca subiectul este "fierbinte" din cauza ca urmeaza a fi implementat si in Floresti si un important proiect microregional finantat din fonduri UE, ce include piste de biciclete, parcaje, biciclete comunitare si alte facilitati, proiect care in prima lui varianta prezenta mari deficiente iar ulterior consultarea lui publica de catre cei interesati a fost sabotata de autoritati prin tot soiul de tertipuri.

Cum acest refuz al Primariei Floresti se coreleaza cu cel al Primariei Cluj-Napoca, Clubul de Cicloturism "Napoca" (CCN) va face demersuri similare si la alte Primarii, si in caz de refuz va apela la nevoie si la justitie, pentru a obliga autoritatile locale sa fie transparente cu privire la intentiile lor in materie de infrastructuri pentru biciclete.

Consideram problema ca fiind de actualitate la nivel national, pentru ca se observa un adevarat "val" de asa-zise "piste de biciclete" aparute in tot mai multe orase si sate, ce sunt insa adesea nu un sprijin, ci o bataie de joc si chiar un pericol pentru biciclisti, fiind mai toate prea inguste, discontinue, amplasate pe trotuare, lipsite de spatii de siguranta si concepute cu incalcarea principiilor utilitatii si directitudinii si a bunelor practici pe plan european, fiind necesara prevenirea continuarii acestor tendinte.

Radu Mititean
director executiv CCN
, , , |
Bookmark and Share
Author: CCN
•1/03/2012 11:14:00 p.m.
Asociatia turistica sportiva civica si ecologista
CLUBUL DE CICLOTURISM "NAPOCA" (CCN)
str. Septimiu Albini nr.133 ap.18
400457 Cluj-Napoca web: www.ccn.ro
tel. 0744-576836 e-mail: office@ccn.ro
CIF: 5800675 RNPJFSP: 3561 / A / 1992
==========================================

CCN A DAT IN JUDECATA PRIMARIA CLUJEANA
pentru refuzul abuziv de a furniza informatii de interes public
pe tema infrastructurilor pentru utilizarea bicicletei

Clubul de Cicloturism "NAPOCA" (CCN) a depus la Tribunalul Cluj cererea de chemare in judecata a Municipiului Cluj-Napoca si institutiei Primarului municipiului Cluj-Napoca, cerand instantei sa oblige edilii sa furnizeze informatiile solicitate legate de starea actuala si planurile de viitor privind amenajarile pentru stationarea si circulatia bicicletelor in Cluj-Napoca.

Termenul legal de raspuns la cererea CCN depusa conform Legii 544 / 2001 privind liberul acces la informatiile de interes public, inregistrata la Primarie cu nr. 327443/44/15.11.2011, a expirat inca din luna noiembrie 2011, moment in care puteam deja sa ne adresam justitiei. Cu toate acestea, pentru a demonstra ca nu e vorba de o mica intarziere a autoritatilor locale sau efectele bulversarilor la nivelul conducerii Primariei, am mai lasat sa treaca inca mai mult de patru saptamani, si totusi nu am primit vreun raspuns.

Mai mult, desi in acest caz nu exista obligatia de a parcurge asa-zisa "procedura prealabila", Clubul de Cicloturism "Napoca" (CCN) a facut si acest demers, dar si reclamatia administrativa depusa (inregistrata la Primarie cu nr. 361189/22/2011) a ramas fara raspuns in termenul legal, demonstrand ca nu e vorba de vreo scapare, ci ca autoritatea locala clujeana in continuare refuza intentionat si abuziv - la fel ca in trecut - sa respecte legislatia privind liberul acces la informatiile de interes public.

Cum si in trecut ne-am confruntat cu asemenea refuzuri iar caracterul lor abuziv a fost constatat si de catre justitie, care ne-a acordat castig de cauza in procesele intentate in trecut Primariei pe aceasta tema, suntem nevoiti sa luam in calcul si introducerea personala in cauza a celor responsabili si chiar formularea unor plangeri penale la adresa celor vinovati.

Primul termen de judecata in dosarul 11116 / 117 / 2011 aflat pe rolul Tribunalului Cluj este in 16 ianuarie 2012 si speram ca instanta sa constate inca de la prima infatisare ca refuzul tacit al Primariei este ilegal. Ne-am dori totusi ca, macar acum, in al doisprezecelea ceas, Primaria sa furnizeze informatiile solicitate inainte de data judecatii si deci sa nu mai fie nevoie sa fie fortata prin justitie sa respecte legea.

Radu Mititean
director executiv CCN
, , , , |
Bookmark and Share