CLUBUL DE CICLOTURISM "NAPOCA" (CCN)
ASOCIATIA ECOLOGISTA "FLOARE DE COLT" (AEFC)
CLUBUL ECOLOGIC "TRANSILVANIA" (CET)
ASOCIATIA "ECOURI VERZI" (AEV)
ASOCIATIA "TRANSILVANIA VERDE" (ATV)
Scrisoare deschisa:
STRATEGIE LOCALA DE MEDIU PENTRU CLUJ-NAPOCA
- propunere in atentia candidatilor
la functia de primar si consilier local -
ONG-urile clujene de mediu CLUBUL DE CICLOTURISM "NAPOCA", ASOCIATIA
ECOLOGISTA "FLOARE DE COLT", CLUBUL ECOLOGIC
"TRANSILVANIA", ASOCIATIA "ECOURI VERZI" si ASOCIATIA
"TRANSILVANIA VERDE" propun din nou partidelor si politicienilor
clujeni o STRATEGIE LOCALA DE MEDIU.
Aceasta ar putea fi baza politicilor publice ale Primariei clujene in domeniul
protectiei mediului in anii urmatori, pentru a asigura coerenta,
eco-compatibilitatea si sustenabilitatea actelor si actiunilor primarului si
consiliului local, cum nu s-a intamplat pana acum dar este imperios necesar sa
fie pe viitor.
Organizatiile ecologiste apeleaza la toti candidatii la functia de primar si de
consilier local, precum si la partidele politice si organizatiile care propun
sau sustin candidati pentru aceste functii publice la nivelul municipiului
Cluj-Napoca sa analizeze strategia propusa si sa declare public daca si-o
insusesc si o sprijina integral sau partial.
Candidatii sunt asteptati sa isi motiveze public, inclusiv in scris,
eventualele diferente de opinie si, daca au o viziune proprie in acest domeniu,
sa si-o expuna public si sa o transmita si organizatiilor semnatare ale
prezentului demers.
Cluj-Napoca, 28 mai 2012
Pentru CCN: Radu Mititean
Pentru AEFC: Sandor Korosfoy
Pentru CET: Gabriel Parauan
Pentru AEV: Horatiu Popa
Pentru ATV: Csongor Kovacs
ANEXA:
Propunere de Strategie locala de mediu pentru mun. Cluj-Napoca
========================================
STRATEGIE LOCALA DE MEDIU PENTRU CLUJ-NAPOCA
- propunere -
1. GENERALITATI
Protectia mediului va fi o preocupare prioritara pentru autoritati si
comunitatea locala si va fi integrata in toate celelalte politici si va
constitui un criteriu esential la luarea deciziilor in toate domeniile. In
acest sens politica de dezvoltare urbana si economica se va orienta spre evolutii
si activitati cu impact de mediu redus si va evita mentinerea sau atragerea la
Cluj-Napoca si imprejurimi de structuri precum industrii puternic poluante si
va pune accent pe intarirea monitoringului de mediu si analiza aprofundata si
strategica a impactului de mediu.
2. INFORMAREA, EDUCATIA SI IMPLICAREA ECOLOGICA A COMUNITATII
Clujul va depune eforturi sa devina o comunitate de avangarda la nivel national
in probleme de mediu si in acest sens va actiona pentru a obtine un nivel inalt
de formatie si constiinta ecologica in randul locuitorilor si elementelor
decizionale, printr-un masiv efort de informare, educare si implicare a comunitatii
in probleme de mediu, cu accent pe generalizarea, adecvarea si eficientizarea
activitatilor de educatie ecologica, informare sistematica completa a
publicului pe intelesul lui, consultare proactiva si dezbatere publica reala si
din stadii incipiente a problemelor, politicilor si proiectelor de mediu sau cu
impact de mediu, implicarea si sprijinirea societatii civile.
3. GESTIUNEA DESEURILOR
Cluj-Napoca se va orienta spre un sistem de management integrat al deseurilor,
stabil, modern si sustenabil pe termen lung, la nivelul celor mai bune
tehnologii si practici, pus in concordanta cu legislatia si integrat sistemului
judetean / zonal si in concordanta cu politicile regionale si nationale in
domeniu si cu reglementarile si strategiile din UE, utilizand inclusiv parghii
economice si educationale si politici de informare si cooperare.
Sistemul va pune accent pe prevenirea producerii deseurilor, reducerea cantitatilor
produse (in special a celor periculoase sau greu sau deloc reciclabile),
colectarea completa si selectiva la sursa, transport, sortare si procesare
eficienta si cat mai putin poluanta, recuperare si valorificare performanta si
depozitare selectiva, cu impact de mediu cat mai redus, a celor momentan
nerecuperabile.
4. SPATIILE VERZI SI PROTECTIA BIODIVERSITATII
Municipiul va tinde sa redevina o urbe cu un procent de spatiu verde pe cap de
locuitor peste media la nivel national si cu o distributie adecvata a spatiilor
verzi care sa asigure accesul facil al tuturor locuitorilor si indeplinirea
diverselor roluri inclusiv cele antipoluare si pro-biodiversitate.
In acest sens se va face un efort puternic investitional si de reglementare ce
va include cresterea cantitativa accentuata a suprafetelor de spatii verzi prin
conservarea celor existente si realizarea de spatii verzi noi in zonele
deficitare si in cele de dezvoltare urbana, asigurand ca spatiile vor avea
compactete, suprafata adecvata si interconectare pentru a forma o retea verde.
Spatiile verzi vor fi tratate ca ecosistem si prin urmare vor prima criteriile
ecologice asupra celor estetice iar in extravilan se vor conserva cat mai multe
zone naturale sau cvasinaturale. In intravilan se vor impune obligatii sporite
cantitativ si calitativ privind suprafetele plantate in perimetrele construite,
parcari etc. Pentru terenurile cultivate si cele cu vegetatie forestiera se vor
promova si chiar impune practici agricole si silvice ecologice.
Se vor avea in vedere variante neconventionale de crestere a suprafetei verzi
cum ar fi utilizarea acoperisurilor, grilaj cu gazon in loc de suprafete
asfaltate etc. Se vor revizui practicile de deratizare si dezinsectie pentru a
reduce afectarea biodiversitatii. Se vor lua masuri inclusiv constructive de
favorizare a faunei naturale in oras in special pasari, lilieci, insecte.
Extravilanul Clujului va pastra intr-un procent important caracter de zona
naturala sau cvasinaturala - padure, pajiste, zone umede - cu accent pe
exinderea cantitativa si ameliorarea calitativa dpdv ecologic al padurilor
periurbane, mentinerea si extinderea culoarelor si conexiunilor ecologice cu
zonele de intravilane si respectiv cu zone naturale din comunele venice, si cu
accent special pe ocrotirea ariilor naturale protejate cum sunt padurea Faget
si mai ales rezervatia naturala Fanatele Clujului.
5. TRANSPORTUL DURABIL SI MINIMIZAREA IMPACTULUI MOBILITATII
Tinta va fi realizarea unui sistem eficient si durabil de transport urban si
periurban care sa satisfaca necesitatile de mobilitate a persoanelor si
bunurilor cu un impact de mediu cat mai redus. In acest sens va fi elaborata si
implementata o politica de transporturi care va revizui radical sistemul actual
nu doar ca distributie a fluxurilor ci si ca tipuri si modalitati de transport.
Accentul va fi pus pe promovarea transportului in comun si descurajarea celui
automobilistic, precum si pe promovarea formelor nepoluante de transport
(pietonal, biciclistic) si a celor cu impact de mediu redus prin natura sursei
de energie (ex. electrica) sau prin tehnologie performanta de diminuare a
emisiilor. Criterii vor fi cele de nivel de emisii de noxe dar si cele de
zgomot, vibratii si spatiul ocupat in deplasare si stationare.
De asemenea se va optimiza traficul auto existent si viitor. In acest sens se
va realiza un studiu complex corelat cu revizuirea PUG si un sistem de
monitorizare si gestiune centralizata / dinamica a traficului rutier. Se vor
reloca fluxurile de trafic si zonele de stationare atat prin elemente de
infrastructura noi sau ajustarea celor actuale cat si prin instituirea de
reguli de restrictie sau conditionare selectiva a accesului sau stationarii, in
scopul degajarii zonei centrale si a zonelor rezidentiale si eliminarea din
intravilan a traficului rutier de tranzit si periferizarea structurilor care
atrag trafic auto ridicat, in contrapartida cu adecvarea altor zone pentru
absorbtia de flux ridicat de trafic rutier si de mase mari de vehicule stationate
respectiv preluarea traficului de tranzit.
De asemenea se va moderniza si amenaja infrastructura de transport pentru a
reduce impactul de mediu al utilizarii ei si va fi promovat transportul
intermodal.
6. PROTECTIA APELOR
Municipiul Cluj-Napoca va cauta sa se asigure ca Somesul Mic va fi un element
central, atractiv si de valoare pentru oras, iar celelalte cursuri de apa nu vor
mai fi o problema ecologica iar calitatea apelor subterane va fi reabilitata si
mentinuta la un nivel adecvat peste tot.
Se va extinde reteaua de canalizare la intreg perimetrul construit si se vor
preveni si rezolva orice exfiltratii si functionari inadecvate ale statiei de
epurare. Se vor elimina deversarile directe in apele de suprafata. Se vor lua masuri
de depoluare si combaterea eutrofizarii lacurilor existente si mentinerea si
extinderea oglinzilor de apa din oras si imbunatatirea starii sau potentialului
ecologic, inclusiv a celor artificiale sau puternic modificate antropic.
Se vor stopa amenajarile de albii si maluri de tip betonare / canalizare. Lucrarile
viitoare necesare se vor axa pe materiale si tehnologii cu impact mai redus si
se va incerca o pastrare in forme cat mai apropiat de cele naturale. Se vor
avea in vedere renaturari de albii, pastrarea si refacerea debitelor pe Somesul
Mic si alte cursuri si conditiilor naturale si a ihtiofaunei si evitarea aparitiei
unor utilizari puternic poluante sau consumptive.
Se vor promova politici de economisire a apei potabile si a apei in general si
de evitare a perturbarii calitatii, cantitatii si circulatiei apelor subterane
prin supraextractie sau injectie, prin drenaj sau barare prin lucrari de
constructii in adancime, prin impermeabilizarea suprafetelor sau poluare chimica
sau termica. Apele vor fi tratate ca ecosisteme.
7. PROTECTIA ATMOSFEREI
Se va urmari ca municipiul Cluj-Napoca sa redevina un oras cu "aer
curat" adecvat si posibil pentru un oras modern universitar si turistic
axat pe servicii si plasat in cadru natural favorabil
Un accent important va fi pe reducerea noxelor emise de autovehicule pe
ansamblu precum si in perioade de varf sau zone "fierbinti" atat prin
masurile de reducere si redistribuire a traficului auto in oras (mentionate la
sectiunea transport durabil) cat si prin monitorizare stricta si sanctiuni
contra celor ce utilizeaza autovehicule ce nu se incadreaza in normele de
emisii dar si prin masuri proactive inclusiv fiscale de promovare a utilizarii
unor vehicule sau forme de transport cu emisii cat mai reduse.
De asemenea se va urmari implementarea unor politici de minimizare a emisiilor
de gaze si pulberi in atmosfera de catre agentii economici din Cluj-Napoca in
special cei a caror locatie este in sau in apropriere de zone centrale /
pericentrale / rezidentiale sau care sunt situati in zonele amonte ale
fluxurilor obisnuite de aer sau alte locatii nefavorabile. Se va promova
mutarea acestora in alte zone daca emisiile nu pot fi duse la nivele cvasinule si
se va impiedica aparitia in aceste zone de noi structuri industriale sau de alta
natura ce polueaza atmosfera.
Se va formula politici si reguli de evitare sau diminuare a producerii de fum /
praf prin alte activitati cum sunt cele de termoficare sau de incinerare
de biomasa in aer liber care degaja fum sau degajarile de praf de la traficul
rutier ( strazi nemodernizate sau vehicule murdare) sau activitatea pe santiere
fara masuri adecvate ( stropire, perdele de protectie etc.)
8. PROTECTIA SOLULUI
Se va urmari sa se reduca / elimine poluarea solului si subsolului sau
modificarea potentialului biologic prin secatuire, suprasaturare hidrica sau
uscare etc. precum si degradarea fizica a solului (alunecari de teren,
eroziune, indepartarea stratului fertil etc.).
In acest sens se vor reglementa si monitoriza adecvat practicile agricole si
cele din constructii si se vor lua masuri proactive de promovarea a bunelor
practici si a celor mai bune tehnologii disponibile. Vor fi vizate in special
lucrarile pe suprafata mare sau in adancime precum si la cele in panta
accentuata sau in zone instabile geotehnic si la nevoie se vor restrictiona
constructiile.
Solul va fi privit ca element de valoare intrinseca de mediu si ca ecosistem si
se va monitoriza si imbunatati valoarea sa biologica in special dar nu exclusiv
in zonele cu vegetatie din intravilan.
9. PROTECTIA CONTRA POLUARII ACUSTICE SI LUMINOASE
Clujul va trebui sa redevina si sa fie perceput ca un oras linistit (in sens
propriu), in special zona centrala, zonele rezidentiale, zonele de servicii
mediale, de educatie si de recreere. In acest sens politicile de limitare a
zgomotului si vibratiilor vor viza sursele cu accent pe traficul auto, feroviar
si aerian, lucrarile de constructii, lucrarile la trama stradala si retelele
edilitare si sursele de tip disco / concerte in aer liber si se va face o
monitorizare extinsa.
Se vor utiliza toate instrumentele inclusiv instituirea de limite de zgomot
diferentiate teritorial si orar, politici de sanctiuni si bonificatii,
infrastructuri de limitare a zgomotului (structuri care absorb sau ecraneaza
zgomotul si tehnologii si materiale care previn sau reduc producerea sa cum ar
fi tipul de utilaje folosite la lucrari sau materialul utilizat la carosabil).
Evaluarea impactului cert sau potential auditiv si vibrator al unui obiectiv va
lua in calcul si efectele indirecte de tipul traficului auto suplimentar atras.
Fara a afecta nevoile de punere in valoare a monumentelor si zonei centrale si
siguranta publica si a traficului, se va urmari evitarea pe timp de noapte a
excesului de iluminare in special in sau spre zonele rezidentiale sau naturale.
Nu se vor admite sisteme laser sau reflectoare cu bataie lunga cu orientare variabila
si alte elemente de poluare luminoasa.
10. PROTECTIA PEISAJULUI
Clujul nu trebuie mascat privirilor vizitatorilor dar impactul peisagistic si
integrarea cu elementele naturale va fi avuta in vedere la toate nivelele, de
la arhitectura unei anumite cladiri sau ansamblu arhitectonic sau artera de
circulatie pana la cea a orasului pe ansamblu sau a intregii zone
metropolitane.
Se va cauta limitarea impactului peisagistic prin reglementarea regimului de inaltime,
a formei, culorii si reflectivitatii cladirilor si elementelor acestora precum si
a altor elemente cu suprafata sau inaltime ridicata sau care prin amplasare
sunt puternic vizibile in special de la distanta. Se vor lua masuri de
intercalare si mascare cu vegetatie sau prin taluzuri sau semiingropare in
teren a elementelor ce nu merita evidentiate sau a zonelor ce au aspect
actualmente lipsit de elemente naturale si in acest sens se va analiza
perspectiva din diverse incidente inclusiv din aer, din zonele de
agrement, de pe caile de acces si de pe dealurile inconjuratoare.
Redactat:
Radu Mititean / CCN
mai 2012
office@ccn.ro
0744-576836
=======================================