Asociatia
turistica sportiva civica si ecologista
CLUBUL
DE CICLOTURISM "NAPOCA" (CCN)
====================================
Lansare
de publicatie CCN:
GHID
PRACTIC PENTRU INFIINTAREA ASOCIATIILOR
Ghidul
se adreseaza celor care doresc sa infiinteze o asociatie obisnuita,
de dimensiuni reduse initial si fara caractere speciale, in baza
Ordonantei Guvernului nr. 26 / 2000 cu privire la asociatii si
fundatii, dar nu au nici pregatirea si experienta necesara sa se
descurce pe cont propriu fara indrumare specifica, si nici resursele
pentru a apela la un profesionist bine pregatit in domeniul dreptului
asociativ - subramura de drept cu care putini avocati si notari
publici sunt bine familiarizati.
Multi
cetateni ai Romaniei, in special tinerii, constientizeaza in
principiu avantajele constituirii lor intr-o asociatie non-profit
pentru a-si promova idealurile sau a-si apara drepturile, dar se simt
descurajati cand este vorba sa o infiinteze concret, si astfel nu isi
pot valorifica practic dreptul de libera asociere prevazut de
Constitutie, iar societatea civila din Romania ramane slaba si prea
putin organizata.
Pe
acest fond prolifereaza si fenomenul inmultirii structurilor ce
imbraca din punct de vedere juridic forma de ONG-uri, dar nu sunt
rodul exercitarii de catre cetateni a dreptului de libera asociere,
ci creatii ale institutiilor publice sau operatorilor economici, ba
adesea chiar masti ONG-istice, nelegitime ca scop real urmarit, a
unor firme sau partide, autoritati publice sau grupuri de interese de
diverse genuri. Profitand de slabiciunea societatii civile
propriu-zise, aceste categorii ajung sa o eclipseze si sa fie
confundate cu ansamblul sau considerate ca fiind reprezentative
pentru societatea civila in general, tendinta ce poate fi combatuta
si prin sprijinirea infiintarii de ONG-uri rod al vointei asociative
a cetatenilor obisnuiti.
Dorind
sa intareasca sectorul ONG in general si cel activ in domenii
similare cu ale sale (turistic, sportiv, civic, ecologist si de
tineret) in special, CCN a ajutat in ultimii 24 ani peste 100 de alte
organizatii neguvernamentale sa se infiinteze si sa isi obtina
personalitate juridica, punandu-le la dispozitie, in mod gratuit,
informatii si modele de documente si impartasindu-le propria
experienta si din experienta profesionala a avocatilor membri ai
clubului si din informatiile acumulate in cadrul numeroaselor
dezbateri din workshopruri, conferinte si forumuri judetene si
nationale ONG la care CCN a fost coorganizator sau participant si
unde legislatia ONG a facut obiectul multor dezbateri.
CCN,
desi organizatie locala, cu resurse modeste si misiune axata in
principal pe alte domenii, a incercat astfel sa umple un gol, pentru
ca a constatat ca alte organizatii nu au facut-o sau nu in mod
constant / pe termen lung, desi prin nivelul lor national, misiunea
si resursele disponibile ar fi fost de asteptat sa se ocupe mai bine
cantitativ si calitativ de aceasta problema - a se vedea de exemplu
cazul unor cunoscute fundatii cu sediul in Bucuresti a caror denumire
si scop vizeaza chiar dezvoltarea societatii civile si acordarea de
asistenta pentru ONG-uri...
Activand
insa pro bono si numai pe baza de voluntariat, timpul nu a permis CCN
sa se ocupe individual in mod adecvat de fiecare care i se adresa, si
nici principial si legal nu e chiar in regula o asistenta
individuala, astfel ca, pentru a putea sprijini eficient un numar mai
mare de persoane, am reunit elementele importante si comune intr-un
"ghid practic" distribuit gratuit in format electronic,
initial la cerere, ulterior si prin plasarea pe Internet pentru
libera descarcare de catre cei interesati.
O
prima editie a fost realizata de noi la sfarsitul anilor '90, bazata
pe legislatia care era in vigoare in acel moment (Legea 21 / 1924),
dar care s-a modificat in anul 2000 si a facut ca acea prima editie a
ghidul sa isi piarda in buna masura actualitatea, deoarece
modificarile legislative au fost ample fata de legislatia
interbelica, desi nu pozitive in toate privintele, pentru ca, in
ciuda demersurilor multor ONG, inclusiv ale noastre, noua legislatie,
si anume Ordonanta Guvernului nr. 26 / 2000, a fost emisa sub forma
unui text incropit la repezeala, cu multe lipsuri si contradictii si
prevederi defavorabile ONG-urilor.
Am
lansat ulterior a doua editie, aliniata noii legislatii
susmentionate, apoi in 2012 am lansat si treia editie, dupa intrarea
in vigoare a noului Cod Civil si diverse modificari ale OG 26 / 2000,
inregistrandu-se un interes ridicat si aprecieri pozitive din randul
beneficiarilor. Intrarea in vigoare a noului Cod de procedura civila
si a noii legislatii privind taxele judiciare de timbru si a unei noi
serii de modificari ale OG 26 / 2000 a facut necesara o noua
actualizare a ghidului, astfel ca in 2014 am publicat editia a patra.
Acum avem placerea sa prezentam a cincia editie, si ea revizuita si
completata fata de editiile precedente.
Subliniem
ca editarea acestui ghid, la fel ca in cazul editiilor precedente, nu
a fost facuta in cadrul vreunui proiect specific si nu a beneficiat
de nicio finantare, si s-a facut exclusiv pe baza de voluntariat, dar
are un nivel ridicat calitativ, spre deosebire de maI multe alte
ghiduri practice de infiintare ONG, ce au fost editate in ultimele
trei decenii de alte ONG sau alte persoane juridice sau fizice, si
sunt si ele accesibile gratuit pe Internet, dar din pacate nu doar ca
multe nici nu au mai fost actualizate in timp, dar erau din start
destul de sumare si / sau cu multe lipsuri sau erori, desi unele au
plagiat copios ghidurile noastre.
Speram
ca demersul sa fie util multor cetateni care doresc sa infiinteze un
ONG, si suntem convinsi ca el va fi util si persoanelor juridice de
orice fel care urmeaza sa initieze sau sa devina membre in asociatii
non-profit si, nu in ultimul rand, si multor avocati si notari care,
desi sunt profesionisti ai dreptului, nu sunt atat de familiarizati
si informati cu privire la aceasta subramura care s-a bucurat de mai
putina atentie in curriculele universitare, in doctrina juridica si
in jurisprudenta si unde practica inregistreaza mari inconsecvente si
deficiente.
Subliniem
ca, in mod evident, acest ghid este doar un pas necesar, dar nu
suficient pentru limpezirea teoretica si practica a problemei
infiintarii de asociatii non-profit, fiind necesara in viitor o ampla
revizuire a actualei legislatii si totodata o vasta campanie de
clarificari a multor aspecte si de informare a cetatenilor,
avocatilor, notarilor si magistratilor pe acest subiect esential
pentru buna functionare a unui stat democratic, ce necesita imperios
o societate civila bine articulata cantitativ si calitativ.
Prezenta
editie este elaborata in parteneriat cu Societatea Civila de Avocati
Muresan Mititean Cleja (MMC) si, la fel ca precedentele, este
gratuita si incurajam tiparirea, multiplicarea, difuzarea ei
electronica si pe orice alta cale.
Cluj-Napoca,
30 septembrie 2018
av.Radu
Mititean
director
executiv - Asociatia turistica sportiva civica si ecologista CLUBUL
DE CICLOTURISM "NAPOCA" (CCN)
ANEXA:
=============================
CUPRINS
al
"Ghidului practic pentru infiintarea asociatiilor"
editat
de CCN Cluj-Napoca si MMC, septembrie 2018
1.
Introducere
2.
Pregătiri
3.
Demersuri preliminare și de informare
4.
Obținerea dovezii disponibilității denumirii
5.
Obținerea cazierelor fiscale ale viitorilor membri fondatori
6.
Constituirea oficială a asociației
6.1
Precizări generale
6.2
Precizări cu privire la membrii asociației (fondatori, sau care se
vor înscrie ulterior)
6.3
Precizări cu privire la organele de conducere
6.4
Problema reprezentantului legal și a conducătorului executiv al
asociației
6.5
Precizări cu privire la organul de control
6.6
Precizări privind patrimoniul inițial
6.7
Precizări privind eventualele activități economice
7.
Atestarea avocațială a actelor constitutive
8.
Certificarea existenței patrimoniului inițial
9.
Stabilirea și dovada existenței sediului
10.
Plata și dovedirea achitării taxei judiciare de timbru
11.
Depunerea dosarului la judecătorie
12.
Judecarea cererii de înscriere în vederea dobândirii
personalității juridice
13.
Comunicarea și definitivarea hotărârii judecătorești de acordare
a personalității juridice
14.
Proceduri ulterioare
14.1
Confecționarea unei ștampile rotunde
14.2
Obținerea certificatului de înregistrare fiscală
14.3
Angajarea unui contabil
14.4
Activarea contului bancar
14.5
Recuperarea patrimoniului inițial depus la altă bancă
14.6
Procurarea formularisticii financiar-contabile obligatorii
14.7
Aflarea numărului de înregistrare în Registrul Național ONG
14.8
Luare în evidența diverselor autorități publice
15.
ANEXE:
ANEXA 1
- Model de Act Constitutiv
ANEXA 2
- Model de Statut
ANEXA 3
- Formular-tip pentru Cerere pentru acordarea disponibilității
denumirii
ANEXA 4
- Model de Dovada a disponibilității denumirii emisă de Ministerul
Justiției
ANEXA 5
- Formular-tip pentru Cerere de înscriere în vederea dobândirii
personalității juridice
ANEXA 6
- Model de Cerere de definitivare a hotărârii judecătorești și
eliberare copii legalizate
ANEXA 7
- Model de Cerere de emitere a Certificatului de înscriere
ANEXA 8
- Model de Cerere eliberare extras din Registrul Asociațiilor și
Fundațiilor
ANEXA 9
- Model de Certificat de înscriere emis de judecătorie
ANEXA 10
- Model de Cerere de comunicare a numărului de înscriere în
Registrul Național ONG
ANEXA 11
- Model de Notificare către ONPCSB
ANEXA 12
- Model de Cerere de luare în evidența autorității ca asociație
activă în domeniul respectiv
ANEXA 13
- Model de Cerere de luare în evidență ca parte interesată
conform Legii 52 / 2003
ANEXA 14
- Ordonanța Guvernului nr. 26 / 2000 cu privire la asociații și
fundații (extras)
ANEXA 15
- Codul Civil (extras)
16.
Despre editori
17.
Despre autor
Postări
