Author: CCN
•1/22/2020 03:59:00 a.m.


POZITIE A ORGANIZATIILOR DE BICICLISTI

FATA DE PROIECTUL DE ORDONANTA PRIN CARE GUVERNUL
VREA SA MODIFICE LEGISLATIA RUTIERA PENTRU 
BICICLETE SI TROTINETE ELECTRICE

Guvernul vrea sa modifice prin ordonanta actuala legislatie rutiera, inclusiv in ceea ce priveste regulile pentru biciclete si pentru trotinetele electrice. In 15.01.2020, Ministerul Afacerilor Interne a publicat un proiect de ordonanta de modificare a OUG 195 / 2002 privind circulatia pe drumurile publice, iar in 22.01.2020 are loc la sediul MAI o dezbatere publica, in care organizatiile de biciclisti vor incearca sa convinga MAI sa modifice unele propuneri din proiect care ar face mai mult rau decat bine mobilitatii urbane.

Proiectul de ordonanta:

Nota de fundamentare:

SINTEZA RASPUNSULUI CCN / FBR ref. BICICLETE:


1 Se completează definiția bicicletei prin asimilarea pedelecurilor - Susținem!
Nu e de fapt o modificare - asimilarea era deja prevăzut demult de legislatia UE. Mai trebuiau și altele !

2 Se elimină mopedele de pe pistele de biciclete - Susținem !
De fapt intenția era din 2016 când în Regulament a fost eliminată asimilarea, dar rămăsese în definiția din OUG

3 Se acceptă trotinetele electrice pe pistele de biciclete - Susținem condiționat
Sunt tolerabile pentru bicicliști dacă viteza lor nu va depăși 25 km/h !

4 Se menține obligativitatea utilizării de către bicicliști a pistelor - NU susținem !
Obligativitatea utilizării trebuie să devină excepția, așa cum e în state mai dezvoltate
5 Se menține vârsta minimă de 14 ani pentru a circula cu bicicleta - INACCEPTABIL ! !
În nicio țară nu există așa o restricție. Trebuie să fie decizia părinților cât unde cu cine și cum.
Trebuie lăsat să se reglementeze eventual prin Regulament, diferențiat.

6 Obligativitate purtare cască sub 16 ani - INACCEPTABIL !
Cvasitotalitatea țărilor europene nu au obligativități. Pentru că nu se justifică medical și descurajează utilizarea bicicletei. Părinții să decidă dacă și când e cazul de cască sau alte echipamente de protecție.

SINTEZA RASPUNSULUI CCN / FBR ref. TROTINETE ELECTRICE:

1 Se defineste trotineta electrica intr-un mod destul de corect - Susținem !
Este firească și esențială limitarea la 25 km/h. Multe țări au limite chiar mai joase.
Nu înțelegem de ce nu se definește și trotineta mecanică / clasică, nemotorizată.

2 Sunt obligate / li se permite trotinetelor electrice pe pistele de biciclete - Susținem condiționat
Sunt tolerabile pentru bicicliști dacă viteza lor nu va depăși 25 km/h ! Nu ar trebui să existe obligativitate.

3 Sunt scutite de înregistrare - Susținem !
Raportat la masa și viteza lor de max. 25 km/h e firească scutirea de înmatriculare și înregistrare, ca la biciclete. Prin urmare în mod corect nu necesită permis de conducere, RCA, ITP etc.

4 Se instituie obligativitatea utilizării pistelor de biciclete - NU susținem !
Obligativitatea utilizării trebuie să devină excepția, așa cum e în state mai dezvoltate.

5 Se interzice circulatul pe carosabil unde limita generală este peste 50 km/h - NU susținem !
În lipsă de piste, trotinetele electrice ar trebui să poată circula pe orice drum cu excepția autostrăzilor și drumurilor expres sau DN noaptea sau când nu sunt acostamente. Că nu au alternative!

6 Se stabilește vârsta minimă de 14 ani pentru a circula cu trotineta electrică - NU susținem !
În condițiile în care regimul trotinetei mecanice e neclar, ar trebui permis de la 12 sau chiar 10 ani. Să decidă părinții cât unde cu cine și cum. Trebuie lăsat să se reglementeze eventual prin Regulament, diferențiat.

7 Obligativitate purtare cască sub 16 ani - NU susținem !
Cvasitotalitatea țărilor europene nu au obligativități. Pentru că nu se justifică medical la 25 km/h și descurajează utilizarea. Părinții să decidă dacă și când e cazul de cască sau alte echipamente de protecție.

8 Interdicție pasageri pe trotinetele electrice - Susținem condiționat
În condițiile în care regimul trotinetei mecanice e neclar, ar trebui totuși tolerat pasager copil mic la circulat pe piste sau alei de parc cu viteză sub 10 km/h

9 Nivel amenzi - toate clasa a III-a - NU susținem !
NIvelul este uriaș și disproporționat. Rezultatul va fi că nu se vor aplica. În Franța sancțiunile sunt pentru aproape toate faptele trotinetiștilro amenzi de clasa I - 11 EUR, sau clasa II - 35 EUR. În schimb pentru circulat cu trotinetă electrică ce poate prinde peste 25 km /h e faptă penală - închisoare PLUS amendă penală 1500 EUR plus confiscarea trotinetei... Ar trebui pentru faptele ușoare clasa I penru cele mai grave clasa II maxim.

SINTEZA RASPUNSULUI CCN / FBR ref. ALTE VEHICULE ȘI DISPOZITIVE:

Interdicție totală de circulație și amenzi de clasa III pentru orice vehicul ușor sau dispozitiv care nu se încadrează în definiția bicicletei, trotinetei electrice și vehiculelor trase sau împinse cu mâna dar circulă cu peste 6 km/h - INACCEPTABIL !
În acet fel practic se interzice total circulația practic peste tot în România ( exceptând vreo curte privată sau drum privat) pentru întregi categorii de vehicule - toate triciclurile și cvadriciclurile fără motor gen triciclete pentru adulți, ricșe, velomobile, biciclete cargo, de asemenea trotinetele clasice / mecanice, și toate vehiculele motorizate pentru persoane cu mobilitate redusă ce sunt construite să aibă viteză de peste 6 km/h dar sub 25 km/h (altminteri ar fi considerate mopede), plus desigur vehicule și dispozitive autoechilibrante gen Segway (folosit la ora actuală chiar și de Poliția locală în diverse orașe din România, că evident poate circula cu peste 6 km/h), hoverboard, monoroți etc. care sunt autorizate în multe țări să circule pe anumite căi de comunicație. Propunerea de normă interzice total pe orice căi de comunicație, penru că actuala definiție a ”drumului public” acoperă și trotuarele, pistele de biciclete, aleile de parc etc.

OBSERVAȚII GENERALE

Intenția MAI de a iniția o modificare a OUG 195 / 2002 este lăudabilă, actuala legislație rutieră fiind notoriu că este una din cele mai desuete din Europa și că necesită multe actualizări și schmbări de paradigmă. Demersul este de fapt o promisiune mai veche și mereu reînnoită în ultimii ani privind inițierea unor modificări care să vizeze și vehiculele ușoare.

Proiectul de ordonanță a fost din păcate promovat fără consultarea organizațiilor de profil, cel puțin a celor notificate conform Legii 52 / 2003 privind transparența decizională în administrația publică, ceea ce a viciat procedura și o vulnerabilizează juridic, existând posibilitatea anulării actului adoptat pe motiv de viciu procedual. Iar la secțiunea a 6-a din nota de fundamentare, destinată consemnării consultărilor efectuate, se recunoaște candid că nu au existat, dar se pretinde că ”proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect”, explicație absurdă, pentru că evident că ORICE proiect de act normativ interesează anumite grupuri-țintă și ar trebui să existe consultări, cu atât mai mult un proiect de ample modificări în circulația pe drumurile publice. Rezultă că însuși Consiliul Interministerial pentru Siguranță Rutieră a fost evitat....

Proiectul de ordonanță a fost din păcate redactat și promovat fără să se țină cont de observațiile și propunerile remise în mod repetat de-a lungul anilor de către organizațiile de bicicliști și de mobilitate durabilă pentru că nu se regăsesc niciunele dintre multele propuneri, singurii pași pozitivi pe linie de regim al bicicletelor sunt corelări doar cu modificări anterioare, în schimb sunt multe măsuri nefavorabile.

In nota de fundamentare exista afirmatii eronate sau cu grad de incredere incert, si in general fundamentarea proiectului de ordonanta, asa cum se reflecta in nota de fundamentare, nu corespunde bunelor practici si cerintelor de tehnica legislativa.

Ar fi fost foarte multe aspecte care ar trebui modificate in OUG 195 / 2002. Este de inteles ca prezentul demers nu isi propune sa rezolve decat problema trotinetelor electrice si cateva aspecte legate de biciclete, de vehicule lente usoare si de probleme ref. permisele de conducere. Totusi, unde nu exista urgenta, o reglementare in pripa si insuficient fundamentata nu este dezirabila. Se poate intelege oarecum urgenta cu referire la trotinetele electrice, iar partea cu permisele nu face obiectul prezentului material, dar partea biciclistica a proiectului de ordonanta este in mod evident insuficient documentat si fundamentat. De mentionat ca in curand urmeaza depunerea la Parlament a unei initiative legislative multipartite care printre altele isi propune modificari mai ample in legislatia rutiera, motiv pentru care nu sugeram aici noi modificari, calendarul strans pe care il are la dispozitie Guvernul avand in vedere apropierea sfarsitului vacantei parlamentare si deci a perioadei in care poate adopta ordonante facand nefezabila o completare ampla a proiectului de ordonanta actual.

Pe ansamblu din punct de vedere biciclistic modificările sunt foarte puține și relativ minore, câteva pozitive relativ minore și una foarte gravă și inacceptabilă - cea cu obligativitatea căștii. Sunt multe zeci de alte modificări care ar fi necesare.

Cluj-Napoca, 21.01.2020

av. Radu Mititean
director executiv - Clubul de Cicloturism Napoca (CCN)
presedinte - Federatia Biciclistilor din Romania (FBR)
ww,ccn.ro


, , |
Bookmark and Share
Author: CCN
•1/09/2020 11:20:00 p.m.

Asociatia turistica sportiva civica si ecologista
CLUBUL DE CICLOTURISM "NAPOCA" (CCN)
str. Septimiu Albini nr.133 ap.18
400457 Cluj-Napoca web: www.ccn.ro
tel. 0744-576836 e-mail: office@ccn.ro
CIF: 5800675 RNPJFSP: 3561 / A / 1992
===================================

AMENZILE RUTIERE PENTRU BICICLISTI SCAD
INAPOI LA NIVELUL DIN FINAL DE DECEMBRIE 2019

Din 09.01.2020, amenzile rutiere, inclusiv pentru biciclisti, au revenit la nivelul pe care il aveau la finalul anului 2019, in urma unei Ordonante de urgenta prin care Guvernul readuce si pentru anul 2020 valoarea punctului pe amenda inapoi la 145 lei, dupa o saptamana in care amenzile pentru biciclisti, la fel ca toate amenzile rutiere, au avut un nivel crescut cu zeci de procente fata de cel de la finalul anului 2019.

Astfel, asa cum am relatat pe larg in comunicatul din 31.12.2019 afisat la https://ccncluj.blogspot.com/2019/12/cresc-puternic-amenzile-rutiere-pentru.html , ca o consecinta a cresterii automate a punctului-amenda de la 145 lei la 223 lei ca urmare a cresterii salariului minim brut pe economie garantat in plata la 2230 lei de la 01.01.2020 si absentei unei norme in vigoare care sa impiedice producerea efectelor prevederilor art.98 alin.(2) din OUG 195/2002 potrivit carora punctul-amenda este de 10% din salariul minim brut garantat in plata, crescusera amenzile la 1338, 1561 sau 1784 lei pentru cele sanctionate cu amenda din clasa a III-a, iar pentru cele pentru care din 27.12.2019 se redusese asprimea sanctiunii din clasa a III-a in clasa a II-a de amenzi, nivelul a fost totusi mai inalt decat pana in 27 decembrie, mai precis de 892 sau 1115 lei. Cauza cresterii puternice a fost neintrarea in vigoare la 01.01.2020 a unei legi adoptate prin procedura asumarii raspunderii guvernului, in urma contestarii ei la Curtea Constitutionala.

Acum problema respectiva s-a rezolvat, cel putin deocamdata, prin prevederile Art. X din OUG 1 / 2020 publicata in Monitorul Oficial nr. 11/09.01.2020, prin care, după alineatul (2^2) al articolului 98 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, s-a introdus un nou alineat, alineatul (2^3), care prevede ca "Prin excepție de la prevederile alin. (2), în perioada ianuarie - 31 decembrie 2020 un punct-amendă este 145 lei."

Prin urmare, in concret, ca nivel de amenzi, din 09.01.2020, pentru majoritatea incalcarilor de catre biciclisti a prevederilor legislatiei rutiere considerate contreventie, sanctiunea va fi avertismentul sau amenda la nivel de clasa a II-a , deci 4 sau 5 puncte-amenda, adica 4x145=580 lei sau 5x145=725 lei, iar pentru cele ramase in clasa a III-a de sanctiuni, amenda va fi de 6x145=870 sau 7x145=1015 sau 8x145=1160 lei.

Fiind vorba de o lege contraventionala mai favorabila, conform prevederilor Constitutiei, aceasta se aplica retroactiv, astfel ca nivelul amenzilor aplicate pentru contraventii rutiere savariste in perioada 1-8 ianuarie 2020 va fi tot cel in vigoare la 31.12.2019 si din nou in vigoare din 09.01.2020 chiar daca la data savarsirii contraventiei era in vigoare un nivel superior al amenzii pentru acel tip de incalcari ale legii.

Reamintim ca biciclistii trebuie sa cunoasca si sa respecte legislatia rutiera, atat normele specifice lor, cat si cele aplicabile conducatorilor de vehicule sau participantilor la trafic in general. Este bine sa nu ajunga vreodata in postura de a fi sanctionati contraventional pentru nerespectarea acestor norme, atat din principiu, pentru ca incalcarea lor poate pune in pericol biciclistul in cauza sau alti participanti la trafic, cat si pentru ca sanctiunile sunt foarte mari, disporoportionat de mari fata de pericolul social al acestor fapte, si fata de nivelul sanctiunilor prevezute de legislatia altor tari europene pentru asemenea fapte, chiar daca Legea nr. 252/2019 recent adoptata a redus putin nivelul sanctiunilor pentru unele contraventii comise de biciclisti.

Cluj-Napoca, 09.01.2020

av. Radu Mititean
director executiv - Clubul de Cicloturism Napoca (CCN)
presedinte - Federatia Biciclistilor din Romania (FBR)




, |
Bookmark and Share
Author: CCN
•12/31/2019 08:12:00 p.m.

Asociatia turistica sportiva civica si ecologista
CLUBUL DE CICLOTURISM "NAPOCA" (CCN)
str. Septimiu Albini nr.133 ap.18
400457 Cluj-Napoca web: www.ccn.ro
tel. 0744-576836 e-mail: office@ccn.ro
CIF: 5800675 RNPJFSP: 3561 / A / 1992
===================================

CRESC PUTERNIC AMENZILE RUTIERE PENTRU BICICLISTI

Biciclistii trebuie sa cunoasca si sa respecte legislatia rutiera, atat normele specifice lor, cat si cele aplicabile conducatorilor de vehicule sau participantilor la trafic in general. Este bine sa nu ajunga vreodata in postura de a fi sanctionati contraventional pentru nerespectarea acestor norme, atat din principiu, pentru in incalcarea lor poate pune in pericol biciclistul in cauza sau alti participanti la trafic, cat si pentru ca sanctiunile sunt foarte mari, disporoportionat de mari fata de pericolul social al acestor fapte, si fata de nivelul sanctiunilor din alte tari europene, iar nivelul creste puternic si fara exceptie de la 1 ianuarie 2020, desi recent a fost adoptata o lege care isi propunea sa reduca nivelul sanctiunilor pentru unele contraventii comise de biciclisti.

Astfel, in Monitorul Oficial 1044 / 24.12.2019 s-a publicat Legea nr. 252/2019 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice. Ea a intrat in vigoare din 27.12.2019 si in esenta modifica nivelul amenzilor pentru unele contraventii comise de biciclisti, coborandu-le din clasa a III-a in clasa a II-a de sanctiuni.

Asadar, anterior se sanctionau cu amenda din clasa a III-a de sanctiuni practic toate prevederile din legislatia rutiera incalcate de biciclisti. Acum regula a devenit ca incalcarea normelor privind circulatia bicicletelor se sanctioneaza cu amenda din clasa a II-a de sanctiuni. Insa, unele incalcari comise de biciclisti, ca exceptie, au ramas sa se sanctioneze cu amenda din clasa a III-a.

In concret, ca nivel de amenzi, din 27.12.2019 , pentru multe fapte s-a coborat amenda la nivel de clasa a II-a , deci 4 sau 5 puncte-amenda, adica pana la 31.12.2019 a ramas de 4x145=580 lei sau 5x145=725 lei, iar pentru cele ramase in clasa a III-a de sanctiuni, amenda a ramas pana la 31.12.2019 de 6x145=870 sau 7x145=1015 sau 8x145=1160 lei.

Incepand cu 01.01.2020 insa, creste puternic punctul de amenda in legislatia rutiera, de la 145 lei la 223 lei (cat va fi 10% din salariul minim brut pe economie, o crestere automata impusa de mecanismul standard de determinare a punctului de amenda prevazuta de OUG 195 / 2002 si care in ultimii ani fusese dezactivata temporar prin OUG-uri adoptate de Guvern).

Desi Guvernul a intentionat sa adopte in aceste zile un act normativ care sa mentina punctul-amenda tot la nivelul de 145 lei, proiectul de lege care continea acea prevedere si pe care Guvernul si-a asumat raspunderea, a fost contestat la Curtea Constitutionala si prin urmare nu a mai intrat in vigoare, si nici nu s-a adoptat vreun OUG in acest sens (astazi a fost publicat in Monitorul Oficial si ultimul numar pe 2019, si nu a aparut niciun act normativ cu un asemenea continut).

Prin urmare, pentru majoritatea contraventiilor rutiere savarsibile de biciclisti, din 01.01.2020 biciclistii vor fi sanctionati cu amenzi mai mari, foarte mari, si anume de 1338, 1561 sau 1784 lei, iar pentru cele pentru care recent asprimea sanctiunii a fost redusa din clasa a III-a in clasa a II-a de amenzi, nivelul va fi totusi mai inalt decat pana in 27 decembrie, mai precis de 892 sau 1115 lei, deci si acestea, dupa ce timp de 5 zile au fost mai reduse, din 01.01.2020 sunt si ele mai mari ca inainte.

Desigur, conform legii, contravenientul, daca accepta ca este vinovat, poate totusi plati in 15 zile de la comunicarea procesului-verbal de amenda jumatate din minimul amenzii prevazute de lege pentru fapta respectiva, deci 669 lei pentru contraventii pentru care s-a mentinut incadrarea in clasa a III-a de sanctiuni, respectiv 446 lei pentru celelalte.

In tot cazul, aceste amenzi raman in continuare mai aspre decat cele pentru anumite contraventii savarsite de soferii de autovehicule, care se pot considera mai grave din punct de vedere al pericolului social, ceea ce constituie un discriminare fata de biciclisti, si la un nivel mult mai mare decat in majoritatea tarilor europene, astfel ca se impune pe viitor o noua interventie legislativa asupra acestui aspect, desi alte probleme ale actualei legislatii rutiere sunt mult mai grave din punct de vedere al biciclistilor si al mobilitatii durabile.

Cluj-Napoca, 31.12.2019

av. Radu Mititean
director executiv - Clubul de Cicloturism Napoca (CCN)
presedinte - Federatia Biciclistilor din Romania (FBR)

Nota:
Prezentul material are caracter preliminar, fiind intocmit sub presiunea timpului, fiind seara de Revelion. Insa vom reveni in ianuarie 2020 cu un material mai atent redactat si cu caracter definitiv, in principiu odata ce se va clarifica daca Guvernul, in caz ca se va declara neconstitutional proiectul de lege atacat, sau analiza lui va trena, va adopta sau nu prin OUG masura preconizata de a mentine punctul de amenda la 145 lei.

ANEXE:

ANEXA I - Proiect de lege care propunea mentinerea punctului-amenda la 145 lei si in 2020
ANEXA II - Textul Legii 252 / 2019
ANEXA III - Reguli specifice de circulatie pentru biciclisti
ANEXA IV - Exemple de incalcari posiblile de catre biciclisti a regulilor rutiere nespecifice lor
ANEXA V - Analiza detaliata a Legii 252 / 2019


ANEXA I

==============================
Proiectul de lege prin care Guvernul voia sa mentina punctul-amenda la 145 lei ( dar nu a mai intrat in vigoare) se poate citi aici:
respectiv
===============================

ANEXA II - Text integral al Legii 252 / 2019

===============================

Parlamentul României adoptă prezenta lege.

Articol unic. -
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 670 din 3 august 2006, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:

1. La articolul 100 alineatul (1), după punctul 13 se introduce un nou punct, punctul 14, cu următorul cuprins:

"14. nerespectarea normelor privind circulația bicicletelor, cu excepția cazurilor prevăzute la art. 101 alin. (1) pct. 8."

2. La articolul 101 alineatul (1), punctul 8 se modifică și va avea următorul cuprins:

"8. nerespectarea normelor privind dotarea bicicletelor, prevăzută la art. 70 alin. (3) din prezenta ordonanță de urgență coroborat cu art. 14 și 15 din Regulamentul de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1.391/2006, cu modificările și completările ulterioare, a interdicțiilor prevăzute la art. 74 alin. (1) din prezenta ordonanță de urgență, a art. 52 alin. (1) și art. 161 alin. (1) lit. f), g) și r) din Regulamentul de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1.391/2006, cu modificările și completările ulterioare, precum și a obligațiilor prevăzute la art. 31 lit. a) și art. 60 alin. (3) din prezenta ordonanța de urgență și la art. 136 alin. (1) și art. 138 alin. (1) din Regulamentul de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1.391/2006, cu modificările și completările ulterioare."
===================================

ANEXA III

===================================
REGULI SPECIFICE DE CIRCULATIE PENTRU BICICLISTI

Regulile de echipare a bicicletei si de circulatie SPECIFICE bicicletelor sunt in continuare cele afisate pe site-ul CCN la adresa:


( Nu mai este actual doar textul care prevede nivelul sanctiunilor - ultimul paragraf din citatul din OUG 195 / 2002)
====================================

ANEXA IV

=====================================

REGULI DE CIRCULATIE NESPECIFICE BICICLISTILOR CE TREBUIRE RESPECTATE SI DE BICICLISTI

Sunt foarte multe, deoarece bicicleta este considerata vehicul si biciclistul este conducator de vehicul. Trebuie ca fiecare biciclist sa lectureze si inteleaga OUG 195 / 2002 privind circulatia pe drumurile publice si Regulamentul de aplicare a acesteia aprobat prin HG 1391 / 2006. Forma actualizata se poate accesa gratuit pe site-ul Ministerului Justitiei legislatie.just.ro

Se vor sanctiona cu amenda de clasa a II-a toate incalcarile de catre biciclisti a altor reguli de circulatie aplicabile lor, altele decat cele specifice lor mentionate in ANEXA III si pentru care nu s-a mentionat ca ramane sanctionarea incalcarii lor in clasa a III-a de sactiuni ( cele enumerate si analizate in ANEXA IV).
Deci e vorba de incalcarea numeroaselor reguli care nu sunt specifice pentru biciclisti si sunt valabile pentru orice vehicule sau orice participanti la trafic sau pentru conducatorii de vehicule care nu necesita permis de conducere, in masura in care nu e expres prevazuta o alta sanctiune care ii vizeaza si pe ei.......

Exemple:
- nerespectarea obligaţiei de semnalizare a manevrei de schimbare a direcţiei de mers;
- nerespectarea semnificaţiei semnalului luminos intermediar de forma uneia sau a unor săgeţi de culoare galbenă ori albă cu vârful orientat jos spre dreapta, care anunţă schimbarea semnalului de culoare verde în cazul benzilor cu circulaţie reversibilă;
- nerespectarea obligaţiei conducătorului de vehicul de a lăsa liber traseul tramvaiului la apropierea acestuia, când drumul are o singură bandă;
- nerespectarea semnificaţiei culorii galbene a semaforului;
- circulaţia pe un sector de drum pe care accesul este interzis;
- nerespectarea regulilor privind manevra de întoarcere, schimbarea benzii de circulaţie sau a direcţiei de mers;
- nerespectarea semnificaţiei indicatoarelor şi marcajelor de obligare;
- nerespectarea obligaţiei de a circula pe un singur şir, indiferent de direcţia de deplasare, într-o intersecţie în care circulă şi tramvaie şi de a lăsa liber traseul tramvaiului atunci când spaţiul dintre şina din dreapta şi trotuar nu permite circulaţia pe două şiruri;
- efectuarea de către conducătorul unui vehicul a unor activităţi de natură a-i distrage atenţia de la conducere ori folosirea instalaţiilor de sonorizare la un nivel de zgomot care afectează deplasarea în siguranţă a lui şi a celorlalţi participanţi la trafic;
- depăşirea coloanelor de vehicule oprite la culoarea roşie a semaforului sau la trecerile la nivel cu calea ferată;
- neacordarea priorităţii de trecere pietonilor angajaţi în traversarea regulamentară a drumului public prin locurile special amenajate şi semnalizate, aflaţi pe sensul de deplasare a autovehiculului, tractorului agricol sau forestier ori tramvai ; [ trimiterea expresa la autovehicul indica intentia legiuitorului ca textul sa nu se aplice la biciclisti]
- neacordarea priorităţii de trecere vehiculelor care au acest drept;
- nerespectarea regulilor privind depăşirea;
- neprezentarea la unitatea de poliţie competentă pe raza căreia s-a produs un accident de circulaţie din care au rezultat numai pagube materiale, cu excepţia cazurilor prevăzute la art. 79 alin. (2).
- nepăstrarea distanţei laterale suficiente faţă de vehiculul care circulă din sens opus;
- nerespectarea de către conducătorul de vehicul a semnificaţiei indicatoarelor şi marcajelor de interzicere sau restricţie ori a celor temporare, cu excepţia celor care interzic accesul sau depăşirea care se încadrează în altă clasă de sancţiuni;
- nerespectarea obligaţiei de a permite părăsirea intersecţiei conducătorului vehiculului rămas în interiorul acesteia;
- nereducerea vitezei în cazurile prevăzute de regulament;
- nerespectarea regulilor în cazul imobilizării involuntare în pasaje subterane şi tuneluri;
- nerespectarea regulilor privind transportul persoanelor şi al obiectelor în sau pe vehicule;
- ţinerea în mână sau folosirea cu mâinile în orice mod, în timpul conducerii pe drumurile publice a unui vehicul pentru care nu este prevăzută obligativitatea deţinerii permisului de conducere, aflat în mişcare, a telefonului mobil sau a oricărui dispozitiv mobil prevăzut cu funcţia de înregistrare ori redare text, foto sau video, de către conducătorul acestuia.
- nerespectarea semnificaţiei luminii roşii a dispozitivelor instalate pentru semnalizarea benzilor cu circulaţie reversibilă;
- săvârşirea de către conducătorii de vehicule sau pasagerii acestora de gesturi obscene, proferarea de injurii, adresarea de expresii jignitoare sau vulgare participanţilor la trafic;
- aruncarea, lăsarea ori abandonarea pe drumul public de obiecte, materiale, substanţe sau vehicule, după caz;
- neprezentarea, în mod nejustificat, în termenul stabilit la unitatea de poliţie rutieră la care au fost invitate pentru soluţionarea oricărei probleme legate de calitatea de participant la trafic sau de proprietar ori utilizator de vehicul;
- pătrunderea pe drumurile publice modernizate cu un vehicul care are pe roţi sau pe caroserie noroi ce se depune pe partea carosabilă ori din care cad sau se scurg produse, substanţe sau materiale ce pun în pericol siguranţa circulaţiei;
============================

ANEXA V - ANALIZA MAI DETALIATA a prevederilor Legii 252 / 2019:

====================================

Textul anterior era pentru articolul 101 alineatul (1), punctul 8 din OUG 195 / 2002 urmatorul:
"8.nerespectarea normelor privind circulaţia bicicletelor"

Deci anterior se sanctionau cu amenda din clasa a III-a de sanctiuni prevederile din legislatia rutiera incalcate de biciclisti.
Acum regula a devenit ca incalcarea normelor privind circulatia bicicletelor se sanctioneaza cu amenda din clasa a II-a (nu a III-a ca pana acum).
Totusi, unele incalcari comise de biciclisti, ca exceptie, au ramas sa se sanctioneze cu amenda din clasa a III-a.
In concret, este vorba de:

1. normele privind dotarea bicicletelor, prevăzută la art. 70 alin. (3) din prezenta ordonanță de urgență coroborat cu art. 14 și 15 din Regulamentul de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1.391/2006, cu modificările și completările ulterioare, si anume:
-------------------------------------
"Bicicletele şi mopedele care circulă pe drumurile publice trebuie să fie echipate cu mijloace de iluminare şi dispozitive reflectorizant-fluorescente. Este interzisă circulaţia acestora pe timp de noapte fără aceste mijloace şi dispozitive în stare de funcţionare."
coroborat cu:
"Art. 14
În circulatia pe drumurile publice bicicleta trebuie sa fie:
a)prevazuta cu dispozitiv de frânare eficace;
b)prevazuta cu un sistem adecvat, functional, de directie;
c)dotată cu sistem de avertizare sonoră;
d)echipată, pe timp de noapte sau când vizibilitatea este redusă, în faţă, cu lumina de culoare albă sau galbenă, iar în spate, cu lumină de culoare roşie şi cu cel puţin un dispozitiv fluorescent-reflectorizant, vizibil, de aceeaşi culoare;
e)echipată cu elemente sau dispozitive fluorescent-reflectorizante, amplasate pe roţi, care, în mişcare, formează un cerc continuu.
Art. 15
Remorca atasata unei biciclete trebuie sa fie echipata, în partea din spate, cu un dispozitiv fluorescent-reflectorizant de culoare rosie, iar daca lumina din spate a bicicletei este obturata de remorca, aceasta trebuie sa fie echipata si cu o lumina de culoare rosie."
--------------------------------------
Nota: deci sanctionarea acestor incalcari a ramas la fel de severa - amenda clasa a III-a, dar suma concreta a amenzii creste de la 01.01.2020.

2. interdicția prevăzuta expres si pentru biciclete la art. 74 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, si anume:
--------------------------------------------
"Pe autostrăzi este interzisă circulaţia pietonilor, a autovehiculelor cu gabarite sau mase depăşite, fără autorizaţie specială de transport eliberată de administratorul drumului public, conform reglementărilor în vigoare, a vehiculelor cu tracţiune animală, a animalelor, a vehiculelor trase sau împinse cu mâna, a bicicletelor şi mopedelor, a tractoarelor şi maşinilor autopropulsate pentru lucrări agricole, precum şi a vehiculelor care, prin construcţie sau din alte cauze, nu pot depăşi viteza de 50 km/h."
---------------------------------------------
Nota: deci sanctionarea acestor incalcari a ramas la fel de severa - amenda clasa a III-a, dar suma concreta a amenzii creste de la 01.01.2020..

3. interdictia, nespecifica bicicletelor, de trecere cand semaforul are culoarea rosie, prevazuta de art. 52 alin. (1) din Regulamentul de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1.391/2006, cu modificările și completările ulterioare, si anume:
----------------------------------------------
Art. 52
(1)Semnalul de culoare rosie interzice trecerea.
--------------------------------------------------
Nota: in lipsa acestei noi prevederi, aceasta contravantie ar fi fost sanctionata probabil tot cu amenda din clasa a III-a, caci norma nu era specifica insa era aplicabila si biciclistilor, dar sanctiunea specifica, cu amenda din clasa a II-a de sanctiuni ( nerespectarea semnificatiei culorii rosii sa semaforului - art. 100 alin.(3) lit.d) avea o formulare din care rezulta ca este aplicabila numai la conducatori de autovehicule, tractoare agricole sau forestiere si tramvaie. Deci pentru acei soferi sanctiunea era mai mica dpdv pecuniar, dar se prevedea si sanctiunea complementara a suspendarii exercitarii dreptului de a conduce, sanctiune evident inaplicabila conducatorilor de biciclete daca nu au permis de conducere. Deci mentine asprimea sanctiunii - amenda clasa a III-a dar suma concreta a amenzii creste de la 01.01.2020.

4. interdictiile prevazute de art. 161 alin. (1) lit. f), g) și r) din Regulamentul de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1.391/2006, cu modificările și completările ulterioare, si anume:
-----------------------------------------------
f) sa circule în timp ce se afla sub influenta alcoolului, a produselor ori substantelor stupefiante sau a medicamentelor cu efecte similare acestora;
g) sa se tina de un vehicul aflat în mers ori sa fie remorcat de un alt vehicul sau împins ori tras de o persoana aflata într-un vehicul;
r) să circule în interiorul localităţilor în care nu funcţionează iluminatul public, precum şi în afara localităţilor fără a purta îmbrăcăminte cu elemente fluorescent-reflectorizante, de la lăsarea serii până în zorii zilei sau atunci când vizibilitatea este redusă;
------------------------------------------------
Nota: deci sanctionarea acestor incalcari a ramas la fel de severa - amenda clasa a III-a, dar suma concreta a amenzii creste de la 01.01.2020.

5. obligațiille, nespecifice bicicletelor, prevăzute la art. 31 lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, si anume:
-------------------------------------------------
"Art. 31 Participanţii la trafic trebuie să respecte regulile de circulaţie, semnalele, indicaţiile şi dispoziţiile poliţistului rutier, precum şi semnificaţia diferitelor tipuri de mijloace de semnalizare rutieră, în următoarea ordine de prioritate:
a)semnalele, indicaţiile şi dispoziţiile poliţistului rutier;"
--------------------------------------------------
Nota: in lipsa acestei noi prevederi, aceasta contravantie ar fi fost probabil sanctionata cu amenda din clasa a III-a, caci norma nu era specifica insa era aplicabila si biciclistilor, dar sanctiunea specifica, cu amenda din clasa a II-a de sanctiuni ( nerespectarea indicatiilor politistului rutier - art. 100 alin.(3) lit.f) avea o formulare din care rezulta ca este aplicabila numai la conducatori de autovehicule, tractoare agricole sau forestiere si tramvaie. Deci pentru acei soferi sanctiunea era mai mica dpdv pecuniar, dar se prevedea si sanctiunea complementara a suspendarii exercitarii dreptului de a conduce, sanctiune evident inaplicabila conducatorilor de biciclete daca nu au permis de conducere. Deci mentine asprimea sanctiunii - amenda clasa a III-a dar suma concreta a amenzii creste de la 01.01.2020.

6. obligatiile, nespecifice bicicletelor, prevazute la art. 60 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, si anume:
---------------------------------------------------
"(3)La trecerea la nivel cu o cale ferată industrială, semnalizată corespunzător, conducătorii de vehicule sunt obligaţi să se conformeze semnificaţiei semnalelor agentului de cale ferată."
-----------------------------------------------------
Nota: in lipsa acestei noi prevederi, aceasta contraventie putea fi probabil privita ca sanctionata si cand este savarsita de biciclisti tot cu amenda din clasa a II- a de sanctiuni, caci textul existent ( art. 100 alin.1 pct.1) viza orice persoane fizice, deci reglementarea mareste asprimea sanctiunii, de la amenda din clasa a II-a la amenda din clasa a III-a de sanctiuni ! E discutabil daca norma generala de sanctionare a incalcarilor regulilor pentru biciclete putea fi considerata ca instituind implicit o exceptie de la acele reguli aplicabile pentru orice persoane fizice, caz in care si in trecut ar fi fost aplicabila tot amenda din clasa a III-a de sanctiuni deci s-ar mentine nemodificata asprimea sanctiunii. Oricum acum e clar ca amenda e de clasa a III-a dar suma concreta a amenzii creste de la 01.01.2020.

7. obligatiile, nespecifice biciclistilor, prevazute in subsectiunea 7 ref. Trecerea la nivel cu calea ferata, la art. 136 alin. (1) din Regulamentul de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1.391/2006, cu modificările și completările ulterioare, si anume:
-----------------------------------------------
Art. 136
(1)La trecerea la nivel cu calea ferata curenta, conducatorul de vehicul este obligat sa circule cu viteza redusa si sa se asigure ca din partea stânga sau din partea dreapta nu se apropie un vehicul feroviar.
-------------------------------------------------
Nota: Sanctiunea este nou introdusa, pentru ca pana acum legislatia sanctiona doar neoprirea (art. 102 alin.3 lit.c) , nu si circulatia cu viteza neredusa sau fara asigurarea spre stanga si dreapta..... Deci sanctiunea este nou introdusa - amenda clasa a III-a.

8. obligatiile, nespecifice biciclistilor, prevazute in subsectiunea 7 ref.Trecerea la nivel cu calea ferata, la art. 138 alin. (1) din Regulamentul de aplicare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1.391/2006, cu modificările și completările ulterioare, si anume:
---------------------------------------------------
Art. 138
(1)Conducatorul de vehicul este obligat sa opreasca atunci când:
a)barierele sau semibarierele sunt coborâte, în curs de coborâre sau de ridicare;
b)semnalul cu lumini rosii si/sau semnalul sonor sunt în functiune;
c)întâlneste indicatorul "Trecerea la nivel cu calea ferata simpla, fara bariere", "Trecerea la nivel cu calea ferata dubla, fara bariere" sau "Oprire".
---------------------------------------------------
Nota: in lipsa acestei noi prevederi, aceasta contravantie ar fi fost sanctionata probabil cu amenda din clasa a III-a, caci norma nu era specifica insa era aplicabila si biciclistilor, dar sanctiunea specifica, cu amenda din clasa a IV-a de sanctiuni - art. 102 alin.(3) lit.c) avea o formulare din care rezulta ca este aplicabila numai la conducatori de autovehicule, tractoare agricole sau forestiere si tramvaie. Deci pentru acesti soferi sanctiunea era mai mare dpdv pecuniar, si se prevedea si sanctiune complementara evident inaplicabila conducatorilor de biciclete daca nu au permis de conducere. Deci mentine asprimea sanctiunii - amenda clasa a III-a, dar suma concreta a amenzii creste de la 01.01.2020..
==============================
- sfarsit -



, , |
Bookmark and Share
Author: CCN
•12/10/2019 12:28:00 a.m.

Asociatia turistica sportiva civica si ecologista
CLUBUL DE CICLOTURISM "NAPOCA" (CCN)
str. Septimiu Albini nr.133 ap.18
400457 Cluj-Napoca   web: www.ccn.ro
tel. 0744-576836  e-mail: office@ccn.ro
CIF:  5800675   RNPJFSP: 3561 / A / 1992
========================================

NOI SI CARPATII
GANDURI DE 11 DECEMBRIE - ZIUA INTERNATIONALA A MUNTELUI

Organizatia Natiunilor Unite a declarat 11 Decembrie ca fiind "Ziua Internationala a Muntelui", pentru a marca atat oportunitatile cat si problemele specifice acestei impresionante forme de relief ce rupe monotonia planetei noastre si acopera peste un sfert din suprafata continentelor si o treime din Romania.

Editia din 2019 are ca tema la nivel global " Muntii contează pentru tineri! " http://www.fao.org/international-mountain-day/2018-theme/en/ , plecand de la ideea ca tinerii sunt custozii viitorului omenirii inclusiv ai muntilor si resurselor naturale oferite de ei si amenintate de actualele agresiuni asupra mediului, si sunt totodata liderii de maine si pot fi iubitorii de azi ai muntilor, pentru ca omul modern s-a indepartat prea tare de natura si muntii sunt adesea ignorati de decidenti, de politicile publice si de societate, desi sunt zone pe cat de valoroase, pe atat de vulnerabile. Muntii conteaza enorm pentru apa, pentru biodiversitate, pentru clima, hrana, reducerea riscului de dezastre, pentru turism, tineret, energie si traditii. Dar sunt amenintati de schimbarile climatice, degradarea solurilor si peisajului, supraexploatarea resurelor naturale, dezastre naturale, antropizare excesiva, cu consecinte pe potential devastatoare pe termen lung, atat pentru comunitatile montane cat si pentru intreaga umanitate.

11 Decembrie ar trebui sa fie o zi de sarbatoare si o ocazie de celebrare si promovare a mediului montan ca oportunitate si model de dezvoltare sustenabila, dar din pacate in Romania ar trebui sa fie mai degraba o zi ingrijorare si de constientizare a starii de pericol, dar si de mobilizare in apararea a ceea ce mai este inca natura carpatina, aflata sub asediul omului.

In Carpatii romanesti se adaposteste o imensa varietate peisagistica si o biodiversitate impresionanta. Ei cuprindeau foarte de curand cel mai mare peisaj forestier intact din zona temperata a Europei, sunt gazda celei mai mari populatii de carnivore mari din UE - mii de ursi, lupi si rasi in conditiile in care cele mai multe state europene nu mai au niciunul, sunt izvor de bogatii materiale, vatra de civilizatie, model de convietuire armonioasa om-natura timp de multe secole si Romania ar fi de neimaginat fara ei.

Doar ca, in loc sa tratam Carpatii cu grija cuvenita pentru aceasta mostenire minunata, ii supunem unui asediu distrugator mai ales in ultimele decenii, accentuat in ultimii ani prin comportamentul iresponsabil al autoritatilor publice si a unei parti a populatiei, ducand la o degradare accelerata si chiar la impingerea spre disparitie a unor elemente esentiale si unice din muntii tarii noastre.

Padurile Carpatilor continua sa fie taiate intr-un ritm accelerat in ultimele doua decenii, si abia recent unele statistici oficiale recunosc dezastrul - taieri ilegale duble fata de cele legale. Mai mult, daca in toata Europa, suprafata de padure creste, la noi e in continua scadere, iar ceea ce se mai considera padure este de regula ceva bracuit, macelarit de taierile ilegale, de exploatarile "pe ras" pe mari suprafete urmand ca ramasitele slabite sa fie doborate de intemperii si proliferari de ipide, atunci cand nu sunt doar pretexte pentru acoperirea taierilor abuzive. Statisticile oficiale frumoase vizeaza mai putin suprafetele ocupate efectiv de padure matura, cat mai ales "terenurile cu destinatie forestiera" care in fapt sunt adesea taieturi sau zone cu puieti si tufisuri...

Siluetele Carpatilor au inceput sa fie slutite de eoliene, care vizeaza mereu crestele dominante si zonele cele mai pitoresti, in total dispret pentru estetica montana si nu numai. Din motive economice, de dezumflare a bulei speculative a subventiilor statale, fenomenul a inregistrat in ultima vreme o diminuare, dar nu e sigur cat de durabila. In schimb creste fenomenul de a construi noi linii electrice aeriene de inalta tensiune trase peste creste pe unde i s-a parut mai ieftin si comod Transelectricii, care pregateste acum linii de 400kV prin munti in total dispret pentru natura.

Sosele pana in varf de munte construite inutil si cu nepasare fata de impactul de mediu fragmenteaza habitatele si aduc mii de autoturisme si oameni pana in inima naturii, desi nici nivelul de educatie civica nici vointa si resursele autoritatilor nu dau speranta ca se poate gestiona adecvat un asemenea aflux. Rezultatele tragice se vad de-a lungul Transfagarasanului, Transalpinei, TransRaraului, Transbucegiului si Transsemenicului, si cu toate acestea, se continua proiecte asemanatoare si pentru Bucegi, Valcan, Baiului, Capatanii si alte masive.

Vile si hoteluri infipte criminal in zone alpine ce erau inca cvasinaturale sunt consecinta inevitabila a soselizarii, manelizarii si cocalarizarii Carpatilor, si vedem mijloace de transport pe cablu tot mai multe, majoritatea facute cu bani publici practic "aruncati pe geam" pentru ca nu va fi un paradis pentru schiul de partie.... Si capac la toate pun miile de antene GSM carora li s-a aprobat fara retineri sa ocupe varfurile si fac tot mai hidoasa fata alteori superba a Carpatilor.

La Rosia Poieni, in muntii Metaliferi, in Calimani si in alte zone, rani uriase in trupul muntelui au fost facute de oameni si autoritatile pregatesc noi asemenea agresiuni la Certej, iar concesiuni si proiecte exista si la Bucium, la Rovina, la Baisoara si in duzini de locuri din Apuseni, din Muntii Banatului, in Bucovina, in Carpatii Orientali si in alte zone, iar carierele de granit rod ca un cancer Creasta Pricopanului - perla muntilor Macinului.

Raurile de munte continua sa fie sub un innoit asediu hidroenergetic. Daca o buna parte din ele au fost distruse ecologic si peisagistic prin duzinile de lacuri de acumulare construite in anii 60-70, de regula cu deviere a unui mare numar de alte rauri spre respectivele lacuri, in ultimii ani a fost un asalt asupra tuturor raurilor ramase cvasinaturale in munti, prin poiecte criminale de microhidrocentrale care introduc in conducte pentru multi kilometri cea mai mare parte a apei si lasa albii aproape secate si distruse de buldozere si excavatoare, si totul inca sub pretexte "eco" de promovare a asa-zisei "energii verzi". Chiar daca o buna parte din aceste proiecte de MHC nu au mai demarat, din cauze economice (de dezumflare a bulei speculative a subventiilor statale), pericolul reuarii lor pluteste in continuare deasupra Carpatilor si multe proiecte incepute continua chiar si cand exista inclusiv hotarari judecatoresti de confirma caracterul lor ilegal, atat la MHC-uri cat si proiecte mai ample - cum e cazul sistemului hidroenergetic ce ameninta Defileul Jiului.

Oieritul si agricultura traditionala, candva chiar excesiva din punct de vedere ecologic, acum in multe zone moare, se abandoneaza stanile si se infunda plaiurile, se blocheaza potecile si se innamolesc izvoarele, vezi tot mai rar ciobani, magari cu desagi, atelaje cu cai si care cu boi. Desi exista in ultimii ani un reviriment al cresterii oilor, il vedem mai ales in zone foste agricole sau in modul deloc traditionale, sau in cateva zone montane mai accesibilizate pentru mijloace auto, unde s-a ajuns iar la suprapasunat.... Salasele sezoniere din Apuseni si Muntii Banatului devin ruine, multe catune sunt parasite, sate intregi de munte mai au doar cativa locuitori in varsta. Azbocimentul a inlocuit sindrila pe acoperisuri, sarma ghimpata a inlocuit gardurile de lemn, reproduceri de prost gust au inlocuit icoanele pe sticla pe peretii caselor muntenilor si mai numeri pe degete oamenii care mai stiu sa faca un tulnic, un ciubar, o cerga sau o instalatie de moara sau joagar actionat cu apa sau o valtoare.

Se interzice practic speoturismul, declarand inchise aproape toate pesterile, in schimb daca platesti pe cine trebuie poti avea acces si in zone foarte sensibile ecologic, administrarea de arii naturale protejate in zona montana putand deveni o buna afacere pentru cei a caror interes nu este protectia naturii montane ci profitul. Nu degeaba mare parte din parcurile nationale si naturale din Carpati au ajuns sa fie administrate de operatori economici, a caror rol prin definitie este sa faca bani cat mai multi, astfel ca oricata bunavointa ar avea unii, Romsilva nu poate fi intr-o asemenea postura decat lupul pe post de cioban la oi, iar statul roman a desfiintat institutia costozilor de arii protejate si a decis ca administrarea ariilor naturale protejate nu se poate face de catre entitati de tip ONG, non-profit, dar firmele si regiile, a caror scop este prin definitie profitul, pot insa ramane bine-mersi in postura de administrator.

In schimb infloreste in Carpati braconajul si se promoveaza vanatoarea, si inca in mod traditional, antiecologic, ”la trofeu”, vizand "recoltarea" exemplarelor cele mai frumoase, dar cu tupeul de a pretinde ca se face de dragul naturii si a "pastrarii echilibrului ecologic" desi vanatorii vizeaza de cele mai multe ori animalele cele mai viguroase....

Legislatia tembela, in frunte cu actualele forme ale Codului Silvic si Legii Ariilor Protejate, nu interzice sau restrictioneaza ferm accesul motorizat in natura montana in scop recreativ, in schimb prohibeste total in cea mai mare parte din Carpati turismul activ si sportul montan nemotorizat, interzicand accesul in scop recreativ unde nu este traseu sau zona special marcata in acest sens... Marcate turistic sunt sub 0,1% din poteci si drumuri, exclusiv pentru turism pedestru, iar pentru turism ecvestru, biciclistic sau pe schiuri nu exista deloc trasee marcate, in tot cazul nu in mod legal si niciunul de lung parcurs, in ciuda promisiunilor desarte ale tuturor ministrilor de resort din ultimii 20 ani ca rezolva bariera legisaltiva care ne-a facut codasii Europei si in acest domeniu.

Pentru traseele de turism pedestru, fondurile pentru marcaje ar trebui asigurate, conform legii, de Consiliile Judetene, dar majoritatea aloca aproape zero. Pentru marcarea de trasee pentru alte tipuri de turism nemotorizat montan lipseste in continuare cadrul legal - proiectele legislative sunt plimbate dintr-un sertar ministerial in altul de peste un deceniu. Traseele de alpinism si escalada nu au niciun cadru legal, multe sunt degradate ca asigurari, in schimb apar odioase fieratanii numite "via ferrata".

Pe de alta parte, se umple muntii de masini de teren, ATV-uri, motociclete enduro, motodeltaplane si motoparapante, snowmobile si barci cu motor pe lacuri... sfasiind linistea, imputind vazduhul cu gaze de esapament, si adesea degradand si drumurile si descurajand orasenii sa isi mai miste fundul si pe jos cate putin, desi plaga sedentarismului cu toata cohorta ei de consecinte negative asupra sanatatii publice devine si la noi o problema majora...

Totodata, e evident ca se permite sa iti faci vila in padure sau in varf de munte, sa torni betoane si sa proclami ca faci "dezvoltare", sa iti croiest drum de buldozer prin pajistea alpina si sa distrugi lacuri glaciare, cum a facut cu taul Stiol un fost primar din Borsa care a fost scos basma curata de complicii sai din autoritatile care ar fi trebuit sa il pedepseasca, la fel cum mii de calai ai naturii montane sunt bine-mersi cu statut de demnitar, functionar public, personal silvic sau om de afaceri de succes...

A continua in aceasta directie si in acest ritm poate face ca in cateva decenii sa admiram natura carpatina mai mult prin albume de poze vechi, sa plecam dintre betoanele oraselor pentru a vizita betoanele muntilor, sa vedem animalele montane doar la gradina zoologica sau impaiate prin pensiuni de prost gust si sa vedem rauri adevarate de munte doar prin filme documentare sau prin tari care nu si-au batut joc de muntii lor... Si ne vom aminti ca niste politicieni ne-au spus ca a fost totusi bine pentru economie... desigur, nu pentru cea a Romaniei....

Depinde de noi toti ca in viitor 11 Decembrie sa devina in Romania o zi de sarbatoare, nu una de comemorare a Muntilor Carpati.

Cluj-Napoca, 10 decembrie 2019

Radu Mititean
director executiv CCN




, , , , |
Bookmark and Share