Postări
•3/15/2015 04:10:00 p.m.
Asociatia
turistica sportiva civica si ecologista
CLUBUL
DE CICLOTURISM "NAPOCA" (CCN)
str.
Septimiu Albini nr.133 ap.18
400457
Cluj-Napoca web: www.ccn.ro
tel.
0744-576836 e-mail: office@ccn.ro
CIF: 5800675
RNPJFSP: 3561 / A / 1992
========================================
FONDUL PENTRU MEDIU -
SUSPICIUNI
REFERITOARE LA FINANTARILE PENTRU ONG
REFERITOARE LA FINANTARILE PENTRU ONG
Fondul
pentru Mediu este un fond public special, reglementat de OUG 196/2005, gestionat
de Administratia Fondului pentru Mediu www.afm.ro, institutie publica in
coordonarea Ministerului Mediului, Apelor si Padurilor, reglementata de HG 1 /
2006. Fondul este alimentat din diverse
taxe aplicate activitatilor cu impact negativ asupra mediului, pentru aplicarea
practrica a principiilor "poluatorul plateste” si „responsabilitatea producatorului",
si din care, teoretic, ar trebui finantate proiecte de protectia mediului, de
refacere si compensare a efectelor negative ale activitatii umane.
Din
pacate, scopul si principiile care guverneaza acest fond sunt sistematic
incalcate de autoritati, atat de Guvern si Parlament, cat si de administratia
fondului in cauza, atat la nivel strategic, prin tipurile de proiecte finantate
si ponderea lor in bugetul Fondului pentru Mediu, cat si prin conditiile de
eligibilitate a beneficiarilor si actrivitatilor si aplicarea concreta a
acestora.
Astfel,
desi sunt de fapt daunatoare protectiei mediului, s-au finantat din acest fond
cu sume foarte mari lucrari hidrotehnice de tip indiguiri si alte
"regularizari" si "amenajari" ale apelor naturale, si este
masiv finantat programul "rabla" desi este de fapt un ajutor de stat
mascat pentru producatorii si importatorii de automobile, nicidecum un program
care sa aiba un efect puternic pozitiv asupra mediului, el nefavorizand
reducerea utilizarii autoturismelor, ci, dimpotriva, facilitarea acestei
variante de mobilitate mult mai daunatoare mediului decat alte forme de
transport. Aceste practici continua in ciuda protestelor ONG-urilor de mediu si
comporomit ideea de Fond pentru Mediu.
Semne
majore de intrebare ridica insa si aplicarea de catre Administratia Fondului
pentru Mediu in concret a diverselor programe de finantare. Un episod recent si
grav este cel al
"Programului
vizand educatia si constientizarea publicului privind protectia
mediului", care oricum avea alocat un procent infim din bugetul total al
fondului, eligibile fiind organizatii ale societatii civile.
Ori,
dupa jumatate de an de tergiversare, in ianuarie 2015 a fost anuntata lista
proiectelor preselectate pentru finantare in sesiunea din...10-25 iulie 2014!
Doar ca, dincolo de nepermisa intarziere, rezultatele anuntate au fost
neverosimile si au ridicat maxime suspiciuni, iar contestatiile depuse au fost
respinse de conducerea Administratiei Fondului Pentru Mediu cu argumente
hilare, necredibile si unele chiar vadit abuzive, si protestele colective ale
ONG de mediu respinse ca nefondate, ministerul de resort neclarificand
situatia.
Prin
urmare, Coalitia pentru Mediu, www.coalitiapentrumediu.ro , structura asociativa fara personalitate juridica
formata din 27 de ONG-uri de mediu, in care este membru si Clubul de
Cicloturism "Napoca" (CCN), a inaintat primului-ministru o scrisoare
deschisa, redata in ANEXA, in care semnaleaza indiciile temeinice privind grave
nereguli in modul de selectie a proiectelor de catre Administratia Fondului
pentru Mediu si cere verificarea situatiei create si luarea masurilor necesare
de identificare si sanctionare a vinovatilor, remedierea situatiei si
prevenirea repetarii pe viitor a unor asemenea cazuri.
Printre
altele, se semnaleaza caracterul neverosimil al pretinsei
neeligibilitati a peste 80% din proiectele despuse, acesta fiind respinse inca
din faza preliminara, administrativa, fara evaluarea lor propriu-zisa, in fond,
desi foarte multe erau depuse de organizatii cu multa experienta, care au
implementat in trecut cu succes proiecte de amploare mai ridicata si cu cerinte
administrative mult superioare si controale riguroase, fiind necredibil ca
toate dintr-o data nu au mai fost capabile sau motivate sa respecte cerintele
formale ale unei cereri de finantare, in schimb au fost perfect respectate
cerintele de catre organizatii care nu aveau nicio experienta in domeniu, dar
acum au fost finantate.
Suspiciunile
cresc semnificativ cand se analizeaza in concret motivele de respingere invocate,
ce includ in multe cazuri nu vreo deficienta de redactare e vreunui document,
ci pretinsa lipsa din dosarul depus (care are si opis de documente) a unui
document, dar nu a unuia oarecare (de exemplu a vreunei anexe de mica
importanta), ci tocmai a... cererilor de finantare, adica documentul principal !
Cine poate crede ca in atatea dosare, organizatiile in cauza au facut efortul substantial
de a pregati dosarul, dar nu au depus in el documentul principal? Este evident mult mai plauzibila ipoteza ca
documentele au fost sustrase la nivelul Administratiei pentru Mediu pentru a
invalida din start dosarele.
Un
alt motiv repetitiv dar necredibil de respingere inca din etapa administrativa
a multor proiecte a fost asa-zisa lipsa de experienta suficienta a acelor
organizatii in domeniul in cauza, in conditiile in care, pe de o parte, era
vorba mai ales de organizatii cu o bogata si recunoscuta experienta de profil,
iar pe de alta parte, au fost in schimb considerate eligibile si finantate
numeroase proiecte a unor organizatii care evident aveau o experienta mult mari
redusa sau chiar absenta.
Suspiciunile
devin maxime si logice cand se analizeaza in concret cine a primit finantare,
fiind cel mai plauzibil ca proiectele serioase au fost respinse nelegitim (prin
invocare de pretexte puerile sau false sau chiar sustragere de acte din
doasare), pentru ca face ca banii sa poata ajunge la organizatii care ridica
semne mari de intrebare ca eligibilitate, find practic necunoscute public si in
lumea ONG-urilor de mediu, dar avand legaturi evidente cu sfera politica,
facand ca intreaga operatiunea a AFM sa ridice suspiciuni serioase de deturnare
de fonduri publice de tipul "bani pentru partid", ce ar trebui
investigate de DNA.
Precizam
ca CCN nu a solicitat vreodata finantare din Fondul pentru Mediu, astfel ca nu
este direct interesat material de modul cum se acorda aceste finantari, inca
considera ca prin acordarea lor pentru proiecte care nu sunt cele mai benefice
mediului sau catre organizatii care nu sunt credibile ca ONG de mediu si
nesprijinirea organizatiilor si proiectelor meritorii, se aduc grave prejudicii
protectiei mediului si se incalca si norme juridice si morale din alte domenii,
fapte care ar trebui curmate prin masuri energice.
Cluj-Napoca, 15.03.2015
Radu Mititean
director executiv CCN
ANEXA:
Scrisoare deschisa a Coalitiei pentru Mediu (CMR)
catre primul-ministru privind modul foarte suspect de alocare a unor sume din
Fondul pentru Mediu
