•12/09/2016 12:00:00 p.m.
LEGEA BICICLETEI
sprijin public tot mai larg pentru
proiectul lansat de ONG-uri in 28.11.2016
Propunerea
lansata public in 28.11.2016 de un grup de organizatii ale biciclistilor la
adresa viitorilor parlamentari, de a se implica in adoptarea "LEGII BICICLETEI",
are un sprijin public tot mai larg. Au aderat intre timp peste 40 de alte
ONG-uri la acest demers, iar o serie de candidati din diverse partide si
diverse judete au anuntat oficial ca sustin initiativa. Zilnic sosesc noi
adeziuni.
Legea
va stabili principii si va contine masuri adecvate de promovare a utilizarii
bicicletei, pe mai multe planuri, in principal legislativ si institutional,
intr-un mod coerent si integrat, pentru ca abordarea cu pasi mici si disparati
de pana acum s-a dovedit ineficienta.
Reamintim
ca, in concret, potrivit viitoarei legi, promovarea utilizarii bicicletei va fi
declarata obiectiv de interes public si se vor aduce modificari legislatiei
rutiere, urbanistice, fiscale si din alte cateva domenii. Propunerea de act
normativ va prevedea si adoptarea unei strategii nationale si a unui masterplan
in acest sens. Vor fi create elemente institutionale la nivelul autoritatilor
centrale si locale care sa permita coordonarea intre autoritati si adecvata
interfata cu comunitatea, atat in elaborarea masurilor cat si in punerea lor in
practica.
Initiativa
a fost lansata de Federatia Biciclistilor din Romania (FBR), Asociatia Hai cu
Bicla (HcB), Asociatia Green Revolution (AGR), Asociatia Adevaratii
Veloprieteni (AVR), Clubul de Cicloturism "Napoca" (CCN) si Clubul
Sportiv Nomad Multisport.
Initiatorii
doresc ca un numar cat mai mare dintre viitorii parlamentari care vor fi alesi
in 11 decembrie 2016, si pe cat posibil din tot spectrul politic, sa isi
declare sprijinul pentru ideea adoptarii unei asemenea legi.
Initiatorii
pregatesc deja o echipa de lucru si asteapta ca parlamentarii care sustin
initiativa sa formeze si ei o echipa, si impreuna sa redacteze forma finala a
proiectului de lege, urmand ca deputatii si senatorii implicati sa il depuna in
Parlament, sa il sustina si sa isi convinga si alti colegi de partid sa ii
acorde votul in comisii si in plen.
ONG-urile
semnatare asteapta in continuare ca si alte organizatii ale biciclistilor,
ONG-uri de mediu, operatori economici in domeniul biciclistic si alte entitati
sa isi declare sprijinul pentru aceasta initiativa comuna si sa se implice in
promovarea ei.
09.12.2016
Pentru
relatii suplimentare:
Radu
Mititean - FBR si CCN , contact@biciclisti.ro 0744-576836
Corneliu
Belciug - AGR , corneliu.belciug@greenrevolution.ro 0728-132981
Mihai
Denes - AVR , mihai@adevaratiiveloprieteni.ro 0744-369403
Oana
Turturica - HcB , oana@haicubicla.ro
Daniel
Sardan - NoMad , dan@nomadmultisport.ro
ANEXA:
Textul integral al apelului catre
candidatii la calitatea de parlamentar
=====================================================
LEGEA BICICLETEI
Propunere a unor
organizatii ale biciclistilor
catre viitorii
parlamentari
Incurajarea
folosirii bicicletei in scop utilitar, in principal ca mijloc de deplasare in
oras, precum si ca vehicul ru rol recreativ / turistic si sportiv, este in
ultimii ani declarativ acceptata de autoritatile publice centrale si locale si
mentionata in diverse documente de politici publice, ca o componenta importanta
a mobilitatii moderne, a turismului durabil si dezvoltarii sportului si unui
stil de viata activ si sanatos.
Insa,
dincolo de promisiuni, o promovare efectiva si de substanta a bicicletei
lipseste in continuare, si nici nu este cu adevarat posibila fara o modernizarea
a cadrului legislativ actual, care este printre cele mai nefavorabile din
Europa in ceea ce priveste biciclistii. Demersurile facute in ultimele doua
decenii de organizatiile de biciclisti in directia modificarii sau completarii
anumitor acte normative in general nu au fost de succes inclusiv pentru ca
mereu se invoca dependenta de alte reglementari si nevoia de corelare.
Acest
cerc vicios se poate rupe cel mai bine printr-o abordare integrata, prin
adoptarea unei legi care sa aduca in mod unitar si coerent necesarele
modificari si completari esentiale ale actualului cadru normativ cu rang de
lege in Romania, pentru a il pune in concordanta cu cerintele si bunele
practici la nivelul Uniunii Europene, urmand ca apoi Guvernul si ministerele sa
adapteze corespunzator, in mod coordonat, cadrul normativ cu rang de hotarare
de guvern si de ordin ministerial.
In
acest sens, subscrisele organizatii neguvernamentale preocupate de promovarea
utilizarii bicicletei in scop utilitar, turistic si sportiv, lansam initativa
”Legea Bicicletei” ca apel catre candidatii la alegerile parlamentare din
11.12.2016 si la viitorii parlamentari, la asumarea initierii unui proiect de
lege pe aceasta tema, redactarii lui cu consultarea noastra si a comunitatii
biciclistilor in general, si promovarii lui in Parlament cu sprijinul unui
numar cat mai mare de parlamentari, de dorit din intregul spectru politic.
Propunem
ca proiectul de lege sa cuprinda un capitol introductiv, care sa proclame
promovarea utilizarii bicicletei ca element de prioritate si importanta
nationala, in contextul eforturilor de promovare a mobilitatii durabile,
protectiei mediului, imbunatatirii calitatii vietii si sanatatatii populatiei,
sa statueze necesitatea abordarii multidisciplinare si transsectoriale si
adoptarii, prin Hotarare a Guvernului, a unei strategii nationale si a unui
masterplan pe 10 ani de promovare a utilizarii bicicletei in Romania, similar
practicilor din alte state europene.
Ca
masuri institutionale, consideram ca legea trebuie sa prevada crearea unui
consiliu interministerial si a postului de coordonator guveramental, cu rang de
subsecretar de stat, pentru coordonarea elaborarii si implementarii strategiei
si masterplanului, a proiectelor de acte normative cu rang de hotarare de guvern
si ordin ministerial si a coordonarii eforturilor la nivel de autoritati
locale. Este necesara si prevederea desemnarii in diverse ministere ( MECRMA,
MDRAP, MAI, MTS, MT, MMAP) a cate unei persoane responsabile de probleme de
biciclistice, la fel si in anumite agentii guvernamentale si companii nationale
(ANT, IGPR, AN Apele Romane, Romsilva RA, CFR Calatori, CNAIR etc.), in
Agentiile de Dezvoltare Regionala si in consiliile judetene si / sau regiile
sau societatile publice judetene de administrare drumuri judetene, precum si in
aparatul de lucru al primarilor municipiilor resedinta de judet si a sectoarelor Bucurestiului.
De
asemenea, este necesara instituirea prin lege a unor structuri specifice
consultative, de tip grupuri de lucru si consilii consultative, la toate
nivelele, pe teme biciclistice, cu participare a ONG de profil si a
operatorilor economici activi in domeniu, si primirea unor reprezentanti ai
acestor categorii, cu titlu de invitat, in alte structuri interdisciplinare,
precum comisiile municipale de circualtie, comisiile de urbanism si amejanarea
teritoriului si alte asemenea.
Un
important capitol din viitoarea legea trebuie sa fie dedicat legislatiei
rutiere, si anume modificarii si completarii actualei OUG 195 / 2002 privind
circulatia pe drumurile publice, precum si a legislatiei privind siguranta
rutiera, inlaturand sau atenuand interdictii si limitari nejustificate precum
cea privind varsta minima pentru deplasarea pe bicicleta pe drumuri publice sau
anumite reguli privind echiparea si circulatia bicicletelor.
Pe
linie de cicloturism, un capitol corespunzator al legii ar trebui sa modifice
si completeze prevederile din actuala Lege a turismului (OG 58 / 1998) pentru a
clarifica regimul juridic al ciclotraseelor, cadrul de administrare a acestora
inclusiv prin prevederea infiintarii unui Centru National de Coordonare
EuroVelo (CNCEVR) si instituirii Retelei Nationale de Trasee Ciclotruistice
Marcate (RNTCMR), si prevederi privind adoptarea, inr-un termen prestabilit, a
cadrului legal, la nivel de hotarare de guvern sau ordin ministerial, pentru
ghizii de cicloturism, cazarile probiciclistice, puncte noi de frontiera
speciale pt trafic turistic nemotorizat (pietonal si biciclistic), marcarea si
omologarea traseelor cicloturistice si alte asemenea.
Pe
linie de urbanism si amenajarea teritoriului, Legea Bicicletei ar trebui sa
modifice si completeze actuala Lege 350 / 2001, dispunand ca prin Regulamentul
General de Urbanism aprobat prin Hotarare a Guvernului sa se reglementeze si
tipul si numarul minim de faclitati pentru parcarea bicicletelor la si in
anumite tipuri de cladiri, prezenta de infrastructuri biciclistice pe anumite
artere si conexiuni si alte asemenea.
Un
alt capitol trebuie sa vizeze legislatia de transporturi si cea privind regimul
drumurilor, in sensul modificarii si completarii actualelor OG 43 / 1997
privind regimul juridic al drumurilor, OG 27 / 2011 privind transorturile
rutiere si OG 19 / 1997 privind transporturile, astfel incat si bicicleta sa
fie adecvat tratata in aceste acte normative, care la ora actuala o ignora.
Un
capitol al legii urmeaza sa fie dedicat legislatiei in domeniul constructiilor
si standardelor de profil, care sa
prevada un termen concret de adoptare de noi norme tehnice, prin Hotarare a
Guvernului si Ordin ministerial, dupa caz, in locul actualului sistem
nefunctional de normare prin standarde aprobate de Asociatia Romana pentru
Standardizare (ASRO).
Nu
in ultimul rand, legea ar trebui sa cuprinda un capitol privind aspecte
fiscale, si anume modificari de Cod Fiscal in sensul acordarii unor facilitati
fiscale, cum ar fi nivel redus TVA la comert si servicii biciclistice,
facilitati fiscale pentru angajatorii care vor sa incurajeze angajatii sa vina
cu bicicleta la serviciu sau sa utilizeze biciclete ca vehicul de serviciu, si
alte asemenea facilitati, existente in multe state dezvoltate.
Complementar
masurilor fiscale, legea ar trebui sa cuprinda prevederi privind instituirea,
prin hotarari ale guvernului, a unor programe de sprijin direct a cresterii
numarului de biciclete utilizate de populatie si de institutiile publice, cum
ar fi finantarea guvernamentala a unor programe gen "prima bicicleta"
sau dotare pe scara larga cu biciclete, ca vehicule de serviciu, a unor
angajati in sectorul bugetar sau din companiile publice, cum sunt lucratorii
postali sau politistii, si incurajarea achizitiei de biciclete in cazul
renuntarii la autoturisme vechi (daca se doreste totusi continuarea programului
”Rabla”).
Organizatiile
preocupate de promovarea utilizarii bicicletei au un nivel ridicat de informare
si expertiza pe aceste teme si isi ofera know-how-ul in mod voluntar celor care
doresc sa sprijine aceasta initiativa, atat pentru redactarea proiectului de
lege, cat si pentru gasirea de sustinatori si promovarea pe toate caile a
proiectului respectiv.
Asteptam
in cel mai scurt timp confirmarea de principiu a interesului pentru aceasta
initiativa din partea candidatilor la alegerile pentru Senat si Camera
Deputatilor si din partea partidelor si formatiunilor politice care au
candidati la alegerile parlamentare din decembrie 2016.
De
asemenea, asteptam cat mai multe alte organizatii neguvernamentale cu
preocupari in domeniul promovarii utilizarii bicicletei, sau a mobilitatii
durabile, precum si din partea operatorilor economici de profil si altor
entitati, sa isi declare sprijinul pentru aceasta initiativa.
28.11.2016
Semneaza:
1. FEDERATIA BICICLISTILOR DIN ROMANIA (FBR)
prin
presedinte Radu Mititean
2. ASOCIATIA "GREEN REVOLUTION" (AGR)
prin
director de programe Corneliu Belciug
3. ASOCIATIA "HAI CU BICLA" (HcB)
prin
far Oana Turturica
4. ASOCIATIA "ADEVARATII VELOPRIETENI"
(AVR)
prin
vicepresedinte Mihai Gabor Denes
5. CLUBUL DE CICLOTURISM "NAPOCA"
(CCN)
prin
director executiv Radu Mititean
6.
CLUBUL SPORTIV NOMAD MULTISPORT (NOMAD)
prin
presedinte Daniel Sardan
Au
mai aderat la initiativa, ulterior lansarii ei, urmatoarele ONG:
7. FEDERATIA ROMANA DE CICLISM (FRC)
prin
presedinte Carol-Eduard Novak
8. ASOCIATIA PRO BIKE ADDICTION (PBA)
prin
presedinte Ioana Amariutei Popa
9. COMUNITATEA BICICLISTILOR DIN BUCURESTI (CCB)
prin
reprezentant Adrian Rista
10.
ASOCIATIA BIKE WORKS
prin
presedinte Silviu Negoita
11.
CLUBUL DE CICLISM SI ECOLOGIE IASIBIKE
prin
presedinte Iordana Leahu
12.
ASOCIATIA ”BATE SAUA SA PRICEAPA IAPA”
prin
presedinte George Culda
13. ASOCIATIA ”CLUB SPORTIV TIBISCUS” (CST)
prin
presedinte Marius Karnyanszky
14. ASOCIATIA PRODUCATORILOR, IMPORTATORILOR SI
COMERCIANTILOR DE BICICLETE DIN ROMANIA (AsPIC)
prin
presedinte George Culda
15. CLUBUL SPORTIV ”SURMONT CLUB”
prin
presedinte Tiberiu Macaveiu
16. ASOCIATIA ”BRASOVUL PEDALEAZA”
prin
presedinte Robert Lazar
17. ASOCIATIA TURISMVERDE
prin
presedinte Constantin Serban
18. FUNDATIA PENTRU PARTENERIAT
prin
director Laszlo Potozky
19. ASOCIATIA ARIN
prin
director Codruta Nedelcu
20. ASOCIATIA TRANSILVANIA VERDE
prin
presedinte Kovacs Zoltan Csongor
21. ASOCIATIA ECOURI VERZI (AEV)
prin
presedinte Horatiu Emil Popa
22. ASOCIATIA ”TURA IN NATURA” (ATINS)
prin
presedinte Mihai Proca
23. FUNDATIA COMUNITARA MURES
prin
director executiv Gal Sandor
24. OUTHENTIC CYCLING ROMANIA
prin
director Mircea Crisbasanu
25. SOCIETATEA CARPATINA ARDELEANA Satu Mare
prin
presedinte Mark-Nagy Janos
26. FUNDATIA DE ECOLOGIE SI TURISM ”POTAISSA”
prin
presedinte Alin Rosca
27. ASOCIATIA DE ECOTURISM DIN ROMANIA (AER)
prin
presedinte Andrei Blumer
28. ASOCIATIA MIORITICS
prin
presedinte Mihai Dragomir
29.
CLUBUL SPORTIV "CLUJUL PEDALEAZA"
prin
presedinte Kertesz Jozsef Levente
30.
ASOCIATIA SIGURANTA AUTO
prin
presedinte Virgil Mihailovici
31.
FUNDATIA "TERRA MILENIUL III"
prin
presedinte Lavinia Andrei
32. ASOCIATIA "VISUM" PENTRU EDUCATIE
SI CULTURA
prin
vicepresedinte Adriana Hurjui
33.
ASOCIAȚIA PENTRU DEZVOLTARE URBANA
prin
presedinte Dan Patzelt
34.
ASOCIATIA ”VIITOR PLUS”
prin
vicepresedinte Mircea Ilie
35.
ASOCIATIA ”APROAPE DE NATURA”
prin
presedinte Bogdan Baniceru
36.
ASOCIATIA ”ECO-CIVICA”
prin
presedinte Nicolae Radulescu Dobrogea
37.
ASOCIATIA ”HARTA VERDE ROMANIA”
prin
presedinte Ciprian Samoila
38. ASOCIATIA PENTRU MOBILITATE METROPOLITANA
(AMM)
prin
director general Stefan Roseanu
39. ASOCIATIA "NEUER WEG"
prin
vicepresedinte Hans Hendrich
40. ASOCIATIA "GREENITIATIVE"
prin
presedinte Marius Ienculescu-Popovici
41. ASOCIATIA "AGENT GREEN"
prin
presedinte Gabriel Paun
42. CENTRUL REGIONAL DE PROTECTIA MEDIULUI
ROMANIA (REC)
prin
project manager Alexandru Bara
43. ASOCIATIA "ECO ASSIST"
prin
presedinte Liana Buzea
44. ASOCIATIA "KOMUNITAS"
prin
presedinte Miruna Tirca
45. ASOCIATIA ”MILITIA SPIRITUALA”
prin
presedinte Mihail Bumbes
46. FUNDATIA CULTURALA ”ROSIA MONTANA”
prin
vicepresedinte Sorin Jurca
47. CENTRUL PENTRU POLITICI DURABILE ”ECOPOLIS”
prin
presedinte Costel Popa
48. ASOCIATIA ”SALVATI DUNAREA SI DELTA”
prin
presedinte Liviu Mihaiu
49. ASOCIATIA ”NATURA TRANSILVANIEI”
prin
presedinte Mihai Constantinescu
50. ASOCIATIA "BIOSILVA"
prin
presedinte Florin Gradinariu
51. ASOCIATIA "COLECTIV S"
prin presedinte Andrei Butuc
52. FUNDATIA "NOI ORIZONTURI"
prin director executiv Dana Bates
53. ASOCIATIA "SOLIDARITATEA PENTRU LIBERTATEA DE CONSTIINTA"
prin presedinte Emil Moise
51. ASOCIATIA "COLECTIV S"
prin presedinte Andrei Butuc
52. FUNDATIA "NOI ORIZONTURI"
prin director executiv Dana Bates
53. ASOCIATIA "SOLIDARITATEA PENTRU LIBERTATEA DE CONSTIINTA"
prin presedinte Emil Moise
54. FUNDATIA COMUNITARA BUCURESTI
prin director executiv Alina Kasprovschi
Au
anuntat inca inainte de alegeri interes si sprijin pentru initiativa urmatorii candidati la alegerile
parlamentare din 11.12.2016:
1. TUDOR RARES POP
candidat
in Bucuresti la Camera Deputatilor, pe listele USR - devenit deputat
2. ADRIAN
OCTAVIAN DOHOTARU
candidat
in Cluj la Senat, pe listele USR - devenit senator
3.
ALLEN COLIBAN
candidat
in Brasov la Senat, pe listele USR - devenit senator
4.
MIHAI TATU
candidat
in Brasov la Camera Deputatilor, pe listele USR
5. ANTONIO ANDRUSCEAC
candidat
in Botosani la Senat, pe listele USR
6.
COSETTE-PAULA CHICHIRAU
candidata
in Iasi la Camera Deputatilor, pe listele USR - devenita deputata
7.
MIHAI LUPU
candidat
in Iasi la Camera Deputatilor, pe listele USR
8.
SILVIU-OCTAVIAN GURLUI
candidat
in Iasi la Camera Deputatilor, pe listele USR
9.
DAN LUNGU
candidat
in Iasi la Senat, pe listele USR - devenit senator
10.
EUGEN NEAGU
candidat
in Iasi la Senat, pe listele USR
11.
SINZIANA BALTATESCU
candidata
in Iasi la Senat, pe listele USR
12. ETIENNE IGNAT
candidat
in Iasi la Camera Deputatilor, pe listele PNL
13. LUCIA VARGA
candidat
in Constanta la Senat, pe listele PNL
14. MARIUS BODEA
candidat in Iasi la Camera Deputatilor, pe
listele PNL - devenit deputat
Nota: Acest apel public este afisat si pe site-urile si
paginile de Facebook ale celorlalti initiatori, si va continua sa fie completat in
timp cu lista celor care isi vor anunta sustinerea pentru initiativa